一 2011年广州市外经贸发展形势分析

2011年，对广州来说是不平凡的一年。从国际上看，世界经济增长出现放缓势头，发达国家复苏力度普遍减弱，外需不振的状况日益增强；受美国、欧洲“量化宽松”货币政策、“出口倍增”计划等因素影响，广州自身面临的通胀和进出口压力增大；国际市场竞争和贸易摩擦日渐增多，金融债务危机侵袭欧洲，中东国家和地区发生政治动乱，这都对广州外经贸发展产生了一定程度的负面影响。从国内看，首先，中国经济发展的基本面和长期发展趋势并未改变，其宏观经济持续发展的深厚潜力、强劲动力和抵御风险能力并没有削弱，这就为广州市促进外经贸平稳发展提供了先决条件。其次，国家和省、市出台了一系列有利于外经贸发展的政策措施，包括在合理利用外资、促进服务外包等方面的相关激励政策等。这些都对广州提高利用外资质量，降低外商投资门槛，拓宽引资渠道，开拓发展服务外包业和战略性新兴产业产生了推动作用。

总体而言，2011年，广州市外经贸在“稳增长、调结构、促平衡”的目标指导下，在克服各类矛盾困难和加快转型升级的过程中实现了突破和发展。

（一）外贸进出口保持一定程度增长，但增长势头趋缓

2011年，广州市进出口继续保持增长势头，但增长幅度减小。从额度上看，前11个月，广州市进出口总额为10589860元，同比增长12.81%，相比2010年的37.75%减少了24.94%，其中出口总额5150537元，同比增长17.50%；进口总额5439323元，同比增长8.69%，分别比2010年的增长率下降了14.3%和34.73%。从贸易伙伴上看，东亚以日本为例，出口额和进口额前11个月同比仅增长5.5%和4.8%，相比于2010年的29.7%和47.3%下降较多；欧洲国家，出口额和进口额前11个月同比增长14.3%和1.7%，相比于2010年的27.3%和26.3%下降了十几个百分点；美国，出口额和进口额前11个月同比增长9.7%和0.6%，相比于2010年的25.6%和12.3%也有所下降。

造成增长减缓的局面主要有以下几个原因。一是2011年全球经济增长放缓使得广州进出口外部环境面临严峻挑战。二是美国经济增长减缓、欧债危机以及日本地震造成广州市传统重点贸易对象的自身市场不振，导致有效需求不足。三是国际间的贸易摩擦和纠纷不断，贸易保护主义凸显，导致相关国家和地区间贸易减弱，进而抑制了广州市进出口的增长。

（二）对外投资出现下滑，与国外经济合作保持平稳增长

2011年，广州市对外投资出现了一定程度下滑。前11个月，广州对外投资机构数、投资总额以及中方投资额分别出现了3.53%、9.19%和10.03%的负增长。而国外经济合作则保持平稳增长势头，表现为新签合同额、完成营业额、派出人次分别同比增长了9.06%、15.93%、12.17%。出现这种差异化的局面，究其原因，一方面是由于以欧美日为代表的传统市场内部需求不振和贸易保护措施增多，而新兴市场正处于开拓阶段，致使对外投资难度增加且转向不易；另一方面由于国家为保证宏观经济面的稳定而制定了诸多促进与国外经济合作的政策，特别是广州市相关部门出台了一系列促进对外经济合作的举措，包括引入国外大型项目，参与科技产品的国际性研发等，使得经济合作的增长势头得以保持。

（三）引进外资力度有所增强，规模增大，质量进一步提高

2011年，广州市引进外资的力度比往年有所增强。前11个月，新批设立外商直接投资项目1038个，同比增长11.9%，合同外资61.03亿美元，实际使用外资42.11亿美元。同时，引进外资的规模和质量增强。随着“新广州·新商机”推介会的全面铺开，广州将引资范围扩大到中东、东欧、拉美等新兴市场，并加强了穗与台港澳三地间的合作，洽签项目300多个，项目总额超过万亿美元，涉及种类有房地产、生物科技、电子技术、食品加工等数十种，其中不乏有战略眼光的大项目。如总投资约4亿元的广州亚太酿酒有限公司于3月份正式在黄埔区投产；瑞士SFS Intec AG公司设立瑞科（中国）精密紧固件制造有限公司项目，项目总额达1500万美元等。

（四）一般贸易和加工贸易增势减缓，服务贸易增强

2011年，广州市一般贸易和加工贸易的增势减缓。其中，一般贸易和加工贸易的出口额同比增长22.8%和12.4%，两者的进口额则分别同比增长1.5%和14.9%，相比2010年的增长率有了不同程度下降。这主要归因于外部市场需求和供给减少以及自身产业结构调整带来的溢出效应。在“十二五”第一