2011年是新世纪第二个十年的第一年，也是“十二五”规划实施的第一年，本次报告继续从竞争力的视角跟踪监测和研究本年度城市化和城市发展的精彩过程。新世纪的第一个十年是中国城市崛起的标志性十年，也是本项研究从开启到发展的十年。在这特别的十年里，城市竞争力研究与中国城市发展一同前行：“筚路蓝缕，以启山林；矢志不渝，十年铸剑”。无论是中国城市的十年崛起、变革和劈荆而上，还是城市竞争力研究的十年呕心沥血和孜孜不倦，都书写了创业的艰辛，留下了难忘的记忆。因此，第十次报告决定以“十年回顾”作为主题，试图从历史回顾中，总结经验、发现规律、讨论问题、研究对策。站在一个新起点上，以求中国城市的发展以及相关的研究都从此踏上新的征程。

一 中国城市竞争力2011年度述评

城市综合竞争力是一个综合概念，指的是一个城市多快好省地创造财富的能力。它是一个包含城市综合增长、经济规模、经济效率、发展成本、产业层次、生活质量和幸福等多个维度的综合指数。城市综合竞争力的高低及其变动，直接反映着城市各个方面的状况以及变化（见图2-1）。

图2-1 2011年294个城市综合竞争力排名

（一）2011年最具竞争力城市比较：北京首超上海，中部城市个数显著增加

1. 2011年城市综合竞争力排名前10：五大区域分享前10，地级城市难进前10

2011年前10名城市依次是：香港、台北、北京、上海、深圳、广州、天津、杭州、青岛、长沙（见表2-1）。其中，来自珠三角3个、环渤海3个、长三角2个、台湾1个，中部地区湖南省1个。除去长沙，均为行政级别较高的直辖市、副省级城市及计划单列市。

表2-1 2011年前10位城市综合竞争力指数及与2010年排名对比

2. 2011年相比2010年前10名变化：总体差距有所缩小，位序变化十分剧烈

2011年相比2010年，前10名城市综合竞争力指数的标准差下降了0.01，说明前10名城市之间差距在逐步缩小，互相竞争呈现白热化趋势。2011年相比2010年前10名城市格局变化：青岛取代大连跻身前10位，台北升至第2名，北京首超上海，上海退居第4位。

3. 2011年城市综合竞争力排名前50名现状：东部沿海占据七成，三成为地级城市

2011年东南地区仍保持绝对领先优势，占据了前50名的“半壁江山”，环渤海次之，中部地区第3位，比例分别为52%、16%和12%。东北、西南和西北相对较小，所占比例等于或低于10%（见表2-2）。前50强的地级市中，佛山、苏州和无锡居前三，分别排第12、14、15位。

表2-2 2011年前50位城市区域分布及与2010年区域分布对比

4. 2011年相比2010年前50名变化情况：中部城市数量增加，地级城市提升较快

与2010年相比，2011年西南和西北地区前50位城市数量相比于上年分别减少了1个，而中部地区同时增加了2个。具体到城市，内蒙古呼和浩特、浙江温州、广西南宁跌出前50名，而江西南昌、安徽芜湖、江苏镇江取代该3个城市跃进前50名。

副省级城市中2011年相比2010年提升位次最多的是成都，上升了8位，厦门下跌了8位。省会城市中，南昌提升位次最多（10位），太原下跌了25位；地级市中，南通提升位次最多（上升了7位），而温州下降了13位，同时也跌出了前50强。另外从各行政级别城市2011年相比于2010年综合竞争力平均指数的增长情况来看，地级市发展速度明显快于其他级别的城市（见表2-3）。

表2-3 2010年与2011年各行政级别城市综合竞争力平均指数

5.问题与讨论

从对以上2011年排名前10和前50的城市分析，有以下几大问题值得思考和讨论。

（1）上海的竞争力相对下降。根据第6次全国人口普查数据，上海常住人口比上一年增加了390万，这是影响上海排名的数据方面显著原因所在。最重要的是，上海，特别是一些东部城市已经进入一个结构转型新的关键时期，其相关产业的转移，是竞争力下降的主因。机遇与挑战并存，上海面对这一机遇，只有抓紧加快产业转型才能重新焕发活力，否则这种不断被超越的趋势将会延续下去。

（2）中国台北重新回到第2位。2011年，台湾逐步走出金融危机的阴影，宏观经济总体好转，人均GDP首次突破2万美元。同时，两岸经济合作框架协议（ECFA）正式生效后，台湾的外贸总额增幅明显；受大陆经济高速发展的影响，台湾有效扩大内需，与两岸相关的产业表现优异。2011年，台北的产业转型继续领先，城市生活质量、市民满意度进一步提高，台北的城市竞争力更