可持续竞争力的城市是指能够长期保持并不断提升其竞争力的城市，也是经济、社会、环境等协调发展、互动共进的城市。本报告长期的理论与实证研究发现：①一个具有可持续竞争力的城市是一个知识型城市。知识型产业成为城市主导产业，信息技术广泛应用于生活和商务，市民享受知识，致力于创新。②一个具有可持续竞争力的城市是一个生态型城市：清洁和绿色是未来城市的基本特征，城市及活动将更多融入自然，城市将更多地体现自然。③一个具有可持续竞争力的城市是一个个性化的城市。巨型城市和小城镇有并行存在和发展的理由，城市景观尤其城市文化充满个性魅力。④一个具有可持续竞争力的城市是一个一体化的城市。城市和乡村、城市和区域的界线日益模糊，政府、企业、社团和居民之间是开放的和可交流的。⑤一个具有可持续竞争力的城市是一个和谐型的城市。人与人充满亲和力，人和城市是自然的一部分，是自然的保卫者，人利用知识创造财富。⑥一个具有可持续竞争力的城市是一个多样性文化的城市。城市文化具有丰富多彩的内涵，本土文化、外来文化相互交融，兼容并包。⑦一个具有可持续竞争力的城市是一个人性化的城市。人是城市的主人，城市的基础设施、公私服务、工作和生活环境只有以人为本才能让人能够充分发展，自由绽放，让城市更有可持续的竞争力。

依据可持续竞争力的城市的特征，试图筛选10个具有可持续竞争力的城市。首先，根据以下4项指标选出候选城市：一是综合竞争力优势突出，在2011年排名中居于前50强；二是在十年间，城市综合竞争力的全国排名稳步较快上升，综合竞争力提升幅度排序后50名不予入选；三是城市发展成本相对较低，可持续能力较强，即2011年发展成本指数排名位于前150名；四是产业层次结构相对合理，即2011年产业层次指数位于前150名。然后，综合考虑涉及城市的经济增长方式转变情况、房价、社会发展情况、人文精神、包容性、和谐程度以及地域、省际等的分布状况等因素确定10个城市。

综合考虑可持续竞争力城市的特征和上述评价标准，本报告评选出2011年度具有可持续竞争力的10个城市，分别是香港、广州、苏州、台北、长沙、南通、合肥、成都、青岛、大连。以下10个案例将从不同方面展示这些城市可持续竞争力的具体实践方法，同时为其他城市提供借鉴。

一 香港：世界之城，活力之都^[1]

沈建法 卢世权^[2]

1.香港城市竞争力的指标体系

本研究从世界城市角度分析香港城市竞争力从2000年到2009年的变化。某些指标的分析年份从1980年或1990年开始。本研究所采用的指标体系包括表现部分及解释部分（见表5-1）。

表5-1 竞争力表现部分的组成部分及指标的权重

续表

香港世界城市的地位得到广泛认同（Beaverstock et al.，1999）。因此，香港的城市竞争力应该从世界城市角度进行分析。所有表现部分的指标将会反映香港作为世界城市的特征。Sassen（2005）and Friedmann（1986）认为世界城市应该是企业总部功能的集中地。企业总部聚集会增加对金融服务及其他专业服务的需求。Meyer（2000）认为香港一直扮演着亚太地区中介人的角色，决定亚洲内部及亚洲与世界其他地区的资本流动。

由于世界城市有广泛的信息、资本、物流及人流网络，本研究认为与其他地区的联系性也是香港城市竞争力的重要指标。香港城市竞争力的表现部分包括四大方面，分别为全球控制功能、金融业、服务业及对外联系。这四大部分包括15个指标。每个部分权重相同，各占整体竞争力的1/4。每个部分各指标的权重也相同（见表5-1）。

竞争力的解释部分包括五大支柱，分别是经济动力、劳动力的教育程度及数量、环境质量、社会稳定和交通及电信基础设施。上述世界城市研究指出了经济结构与对外联系的重要性。有学者认为亚洲的世界城市，包括香港，应该同时兼顾城市的社会发展及环境（Ng and Hills，2003）。本研究在分析香港城市竞争力时，包括了社会及环境方面以反映它们对城市竞争力的重要性。每一支柱内的指标及子指数均采用相同的权重（Jiang and Shen，2010）。

通过资料标准化处理，所有指标的数值范围在0～100之内。本研究也将对一些指标的方向进行调整，使指标的值是100时代表最好，值是0时代表最差。经标准化处理的指标会被加权汇总，得到各大组成部分的得分，然后再进行标