一 人才资本竞争力的十年回顾

（一）人才资本竞争力的定性回顾

2001～2010年的十年是21世纪的开篇十年，以知识和人才为国家之间竞争主要决定力量的判断深深影响到了全球对经济增长来源的认识。研究者也比以往的任何一个时期都关注人才之于城市的作用和不同城市间人才质与量的差异。但与费人、费财和费力去吸引和集聚人才相伴的是，城市在吸引外地人才和留住本地人才之间的平衡中，把更多的重点放在了前者。这样人才在城市的不断流进流出中改变和影响着城市。在这十年中，各个城市也逐渐认识到，在经济全球化和知识化的现代国际竞争中，创造、提升与使用高端人才的效率，比多拥有中低端人才更重要。从人才跨区域和跨国界流动与集聚的国际经验看，高端人才具有极端稀缺下的强烈竞争性、全球范围配置的动态性和点状优质空间的高度集聚性三大特征。在其特征影响下，通过优先高端人才集聚形成强大集聚磁场进而不断推进国际高端人才流动集中的循环强化过程，高端人才集聚效应和空间集中就会呈现强烈的马太效应现象，后进者愈加难以跨越高端人才集聚差异的鸿沟。

在上述两大背景下，各个城市在世界眼光与国际标准下，着眼自身优势强化和面向未来竞争实施的人才资本的前瞻布局和科学选择，不仅影响着城市人才竞争力指数的变化和城市竞争力指数的变化，也影响着城市人才竞争和城市竞争实力的此消彼长。

（二）综合指数及其历史变化

1.十年人才资本竞争力指数分析

人才资本竞争力是根据城市竞争力决定机制，从投入角度确立的影响城市竞争力的硬件要素与环境的重要组成部分。城市的人才资本是指考虑了标准工作时间和工作态度的城市劳动力（包括管理经营者）的数量、质量、潜力、可得性和成本。为了更好地对2002～2011年期间城市时间区间性的人才资本竞争力加以分析，根据10年区间其指数的加权平均构建一个十年人才资本竞争力指数。各个城市十年人才资本竞争力指数的表现见图13-1。

2.十年城市人才竞争力指数变化分析

城市人才竞争力指数的变化是指2002～2011年城市人才竞争力指数变化的城市差异。按照上述思路，对十年人才资本竞争力指数的变化进行测算和分析。根据图13-2，可以看出，深圳、上海、温州、泉州、重庆、台州、佛山、嘉兴、哈尔滨、潍坊居十年间人才竞争力指数下降相对快的前十位，无锡、北京、南昌、中山、苏州、南京、珠海、芜湖、大连、唐山位居十年间人才竞争力指数上升最快的前十位。此外，东强西弱的空间布局、行政级别高与人口规模大的城市占优的特点在该年度继续得到强化。

图13-1 人才资本竞争力指数十年均值排名

图13-2 人才资本竞争力指数2011年相对2002年提升名次

3. 2011年城市人才竞争力指数的省域布局分析

从城市的分省布局看，北京、上海、天津、广东、江苏、浙江、安徽、福建、河北和山东城市人才总体竞争力居全国前10位。在上述10个省（直辖市）中，选择城市数量相对较多的广东、山东、浙江、江苏、福建5省，对省域内的城市竞争力的具体状况见图13-1、图13-2。需要指出的是，厦门市的人才竞争力指数是所有省（直辖市）中唯一一个高于省会城市的。

4. 2002～2011年城市人才竞争力指数的变化趋势分析

在获得各个城市人才竞争力综合指数的基础上，为了更好地观察全部城市人才竞争力指数的整体变化，需要对所有城市人才竞争力综合指数求平均，获得城市人才资本竞争力指数平均后的十年时间序列变化（见图13-3）。通过指数的变化可以看出，在经过2002年指数的大幅下滑后，人才资本竞争力开始步入持续增长的阶段直到2009年；随后在经历2010年的小幅下滑后再次开始增长阶段，可以预测到的是当前人才资本竞争力的综合指数应该处于稳定的上升通道。此外，通过人才资本竞争力的线性模拟可以看到，虽然指数的变化存在震荡性，但整体的发展趋势一直处于上升中。

图13-3 人才资本竞争力的十年变化

（三）各城市的分项指数的比较及其变化

1. 2011年人才分项竞争力指数表现

人才分项竞争力指数是人才竞争力各要素发展状况的具体展示，2011年各城市人才竞争力分项指数表现如下：①人力资源数量指数：上海、北京、重庆、天津、武汉、广州、杭州、沈阳、西安、哈尔滨位居2011年该项指标的前十位；②人力资源质量指数：北京、上海、唐山、常州