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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    广西北部湾经济区规划编制体系研究

    摘要:本研究通过对广西北部湾经济区目前规划编制和实施情况的梳理和总结,分析现有规划编制的实效和存在的问题,同时在研判“十二五”期间广西北部湾经济发展态势的基础上,分析经济区未来规划编制的需求,并以此两方面为切入点,借鉴国内类似经济区的规划体系建设经验,从规划体系构建和规划组织机制建设两个方面,达到构建科学有效的规划体系的目的。

    一 2011年开放开发情况回顾

    (一)主要成效

    2011年,是玉林市经济社会发展经受重大考验、实现重大突破的一年。经济社会发展取得了“八个突破”,实现了“十二五”规划良好开局。一是地区生产总值突破1000亿元,成为广西第四个过千亿元的地级城市,达1032.47亿元,增长11.1%,实现历史性跨越。二是工业总产值突破1200亿元,达1213.86亿元,增长29.1%。水泥陶瓷、健康食品两个产业和北流日用陶瓷工业园、陆川县工业集中区实现工业总产值超百亿元,全市超百亿元产业、超百亿元园区分别达到3个。三是财政收入突破80亿元,达85.86亿元,增长24.5%,增幅排全区第4位;其中一般预算收入增幅排全区第3位。四是农民人均纯收入突破6000元,达6269元,增长18.2%;城镇居民人均可支配收入19590元,增长11.04%;分别比全区平均高1038元和736元,增幅排全区前3位。五是招商引资实际到位资金突破400亿元,达431.19亿元,增长29.61%。六是非公经济主体总量突破14万户,达14.02万户。七是本外币各项存款余额突破900亿元,达900.68亿元,增长16.81%。在全国地级市中率先实现县县建立村镇银行。八是森林覆盖率突破60%,达60.08%。

    (二)主要做法

    1.着力统筹城乡发展,一体化发展更加协调

    开展镇村规划集中行动,完成5个县域镇村体系规划、14个乡镇总体规划和940个行政村规划。加快“三个集中”步伐,全市新增入园企业121家,园区工业集中度87.67%;新增农村土地流转面积11.15万亩。农村基础设施不断完善,农村公路建设里程1120公里,新增120个行政村通硬化路,行政村通硬化路达80.6%;水利建设投入12.6亿元;解决45.34万人饮水安全问题。建成64个村级公共服务中心、756个村级卫生室、332个村级计生健康服务室;新农合参合率达97.17%。

    2.着力抓好项目建设,发展基础更加坚实

    重点推进831个重大项目建设,完成投资410亿元。列入自治区统筹推进的32个重大项目实现了开工率、竣工率和完成前期工作节点任务“三个全区第一”。完成全社会固定资产投资788.82亿元,增长31.4%。广西银亿公司硫黄和石膏制取硫酸等185个重大项目竣工投产。玉林至铁山港高速公路和铁路等项目加快推进。开工建设岑溪南渡至陆川和贵港木格至博白水鸣公路、大容山风电场等290个重大项目。新华联50万吨精制镍铁及深加工等项目前期工作进展顺利。获得中央和自治区支持项目946个,资金17.99亿元。

    3.着力推动企业升级,工业结构更加优化

    深入实施“强柴兴玉”战略,玉柴集团销售收入达428.71亿元,率先研发出我国首台符合欧六排放标准的车用柴油机,代表我国内燃机行业最高水平的高效节能环保内燃机国家工程实验室落户玉柴。完成工业投资448.92亿元,实施自治区千亿元产业科技攻关重大专项10项,启动建设清华科技园玉林分园。新增规模以上工业企业140家,实现规模以上工业增加值296.62亿元。

    4.着力发展现代农业,“三农”基础更加牢固

    大力实施农业产业“123工程”和农户“万元增收工程”,全市完成农林牧渔业总产值360.42亿元。狠抓“米袋子”、“菜篮子”工程,粮食稳定增产,总产量达178.4万吨;畜禽、水果、蔬菜产量全线增长。新增国家级农业标准化示范区3个、国家级重点龙头企业1家,建设自治区级农业良种培育中心4家、自治区级农业标准化生产技术示范基地7个。

    5.着力扩大城乡消费,现代服务业更加繁荣

    大力推进十大商贸物流项目规划建设,北流国际陶瓷贸易城、玉林机电设备物流一期等项目竣工投产,玉林国际商贸城、宏进农批市场二期、交通物流园等项目开工建设。全年商业设施及市场建设投入21.6亿元。全市社会消费品零售总额362.81亿元。旅游总收入68.08亿元。

    6.着力加快城镇建设,城市功能更加完善

    制定出台推进城镇化跨越发展的7个配套文件,完成《玉东新区城乡经济社会一体化发展总体规划》等10项规划。坚持以新区开发带动旧城改造,秀水大道建成通车,狮子山公园、龟山公园三期建成开放,文体路、湿地公园、玉柴广场、文化艺术中心等项目加快推进,玉林城区面积扩展到61.6平方公里,人口增加到60万人,绿化覆盖率达36%;投入资金50亿元加快城镇建设。

    7.着力促进全民创业,民营经济更加活跃

    建立完善全民创业发展资金管理制度和微型扶持制度,市财政安排500万元创业资金,建立创业指导站151个,在全市掀起全民创业热潮。全市发展微型企业3396户,注册资本金