本章延续ECCI 2010版和ECCI 2011版国际比较部分的做法，重点比较了我国与澳大利亚、巴西、俄罗斯、美国、南非、尼日尔、日本、瑞士、伊朗和印度10国生态文明建设五大领域的现状，对我国各省具体领域建设水平与世界平均水平、高中低收入国家平均水平也进行了对比。数据来自世界银行世界发展指标数据库、联合国粮农组织数据库、联合国千年发展指标数据、联合国环境数据等世界权威数据库。

一 国际比较概况

为全面考察我国生态文明建设在国际上所处的水平，课题组获取了21个三级指标数据进行比较，其中生态活力3个，环境质量4个，社会发展6个，协调程度4个，转移贡献4个。与ECCI 2012相比，国际比较中一些指标基于数据可获得性有所调整，如生态活力领域中，“湿地面积占国土面积比重”指标在国际比较中以“国际重要湿地占国土面积比例”替代；环境质量中，“地表水体质量”指标以“水体有机污染物排放水平（BOD）^[1]”替代，“环境空气质量”指标以PM10^[2]浓度体现，“水土流失率”指标以“土地严重退化率”替代；在社会发展方面，“农村改水率”指标以“农村人口获得改善水源比例”替代；在转移贡献方面，“农林牧渔人均总产值”以“农业人均总产值”替代，“煤油气能源自给率”指标以“能源自给率”替代，“用水自给率”指标以“淡水自给率”替代（如表2-1所示）。调整后的指标与ECCI的三级指标虽然不完全一一对应，但也能够在一定程度上反映相关领域的建设情况。

通过比较，整体而言我国生态文明建设呈现出如下特征。

1.生态活力领域建设水平稳中有升，成效显著

全国森林覆盖率逐年提高，自然保护区面积占国土面积比重高于世界平均水平，国际重要湿地面积不断扩展、数量不断增加，2012年国际重要湿地面积与2004年相比提高26.29个百分点。17个省份森林覆盖率达到并超过世界平均水平，9个省份自然保护区的有效保护超过世界平均水平，其中西藏自治区自然保护区的有效保护相当于世界排名第11位水平。

2.环境质量领域建设压力较大，水平亟待提升

我国水体有机污染物（BOD）日排放量为世界第一，三分之一以上土地严重退化，农药施用强度排在有数据国家的第17位。仅有海南一个省份的城市空气中PM10浓度达世界平均水平。

3.社会发展领域建设总体处于中等水平，仍有巨大进步空间

2010年我国人均GDP水平与2009年相比，已经从世界第95位上升至第87位，有8个省份的人均GDP达到了中高收入国家水平。12个省份的城镇化水平超过世界平均水平，其中3个省份已达到高收入国家水平。24个省份人均预期寿命超过世界平均水平，其中上海已达到高收入国家水平。但产业结构调整效果仍不明显，2010年只有北京的服务业产值占GDP比例达到世界平均水平以上；人均教育经费投入方面，也仅有北京达到世界平均水平。我国农村人口获得改善水源比例虽然多数已经达到中等收入国家平均水平，但多数还未达到中等高收入国家水平。

4.协调程度领域建设进步明显，发展势头良好

我国城市生活垃圾无害化处理率一直在提高，单位GDP能耗、单位GDP水耗和单位GDP二氧化硫排放量一直在下降。虽然我国单位GDP能耗尚未降至世界平均水平，但2010年已经有6个省份降到了2009年中等收入国家的平均水平。2010年我国有26个省份单位GDP水耗已经低于2009年世界平均水平。

5.转移贡献领域，以较为有限的资源，在满足自身发展需要的基础上尽可能作出了贡献

我国人均耕地面积仅为世界平均水平的40.27%，但农业人均总产值达到了世界平均水平的1.39倍。我国以占世界不到8%的耕地面积，养活了超过世界19%的人口。我国人口增长速度一直保持较低水平，2004年已经降至0.6%以下，而同期世界平均水平为1.19%。

表2-1 中国生态文明建设国际比较

二 生态活力

（一）森林覆盖率

根据世界银行数据，我国森林覆盖率2010年为22.18%（如图2-1所示），在204个有数据的国家和地区中位列第125位。2010年森林覆盖率的世界平均水平为31.10%，我国有17个省份的森林覆盖率达到世界平均水平之上。我国森林覆盖率最高的福建省（63.1%）相当于世界第25位的水平，江西省的森林覆盖率（58.32%）相当于世界第32位水平，浙江以57.41%紧随其后，相当于世界第33位水平。

图2-1 2010年部分国家森林覆盖率比较

（二）自然保护区的有效保护

2010年我国自然保护区面积占国土面积比重为14.9%（如图