出版时间:2012年10月 |
生态活力、环境质量、社会发展和协调程度从不同方面反映了各省域自身的生态文明建设状况。课题组根据上述四方面2003~2010年度数据,采用绝对算法,计算出体现生态文明建设各方面发展态势的年度进步指数,并利用SPSS软件,从考察生态活力进步指数、环境质量进步指数与社会发展进步指数、协调程度进步指数之间相互驱动关系的维度,分析经济社会发展与生态环境建设的协调发展情况,有助于发现当前生态文明建设中存在的优势和不足,从而找准下一步生态文明建设的重点,为实现经济社会与生态环境全面协调发展提供科学指导。
一 全国自身生态文明发展态势
2003~2010年,全国自身生态文明建设进步指数分析显示,我国自身生态文明建设整体水平呈持续进步的态势,预示着生态文明建设水平日益提升(如图6-1所示)。
图6-1 全国自身生态文明建设进步态势
具体从四个二级指标的进步情况来分析,各方面的发展趋势又有所不同。全国生态活力发展稳定,呈持续上升态势;环境质量则一直存在退步现象,虽然退步幅度有大有小,但现阶段我国环境质量整体退化的趋势还未能根本扭转;经济社会发展成就显著,社会发展水平稳步提升;协调发展能力逐年提高,表明我国正朝着协调发展的方向加速迈进。
1.生态活力发展状况
生态活力进步指数分析显示,2003~2010年全国整体生态活力呈增强态势。其中,2003~2004年度进步幅度最大,达5.06%;2008~2009年度次之,为4.87%;2006~2007年度和2009~2010年度有小幅退步。各年度进步态势如图6-2所示。
图6-2 全国生态活力进步态势
随着全国植树造林、天然林保护、退耕还林、防沙治沙、三北防护林以及风沙源治理等重大生态修复、保护工程的实施,我国森林面积持续增长,森林覆盖率稳步提升。由于全国森林资源清查工作涉及范围广、任务重,历时较长,森林覆盖率指标数据每五年才更新发布一次,因此,2003~2004、2008~2009年度森林覆盖率指标进步率都在10%以上,其余年度却没有变化。而森林资源的实际变化情况则并非如此,其增长是循序渐进的过程,只是由于统计周期的原因,数据未能及时将其变化反映出来。建成区绿化覆盖率作为与民生密切相关的人居环境指标,受到各级政府的高度重视,全国整体保持连续上升的走势。由于人口的急剧增长,以及经济社会的高速发展,对土地资源的需求刚性上升,自然保护区承受着新一轮土地开发的蚕食。目前虽然未直接触及自然保护区核心区,但试验区和缓冲区的减少,依然会对自然保护区功能发挥产生较大负面影响,这是造成我国生态活力部分年度出现退步的主要原因。统计数据显示,全国湿地面积基本稳定,变化幅度较小。当前,我国整体生态活力发展态势良好,但绝对水平仍然偏低。由于生态建设难度较大,且生态效益显现需要较长的周期,因此,生态建设任重道远,需要全社会不断努力,才能推动生态活力持续增强。
2.环境质量发展状况
环境质量进步指数分析显示,2003~2010年全国整体环境质量呈持续退步的态势,其中,2003~2004、2005~2006、2006~2007年度退步幅度均在3%以上,其余年度虽然退步幅度较小,但整体形势仍不容乐观,环境质量退化的趋势尚未根本扭转。各年度具体进步态势如图6-3所示。
图6-3 全国环境质量进步态势
具体分析发现,造成我国环境质量持续退步的原因,是主要河流水质下降和农药施用强度的加大。目前,全国工业废水污染治理成效显著,工业废水排放达标率保持在较高的水平,但由于城镇居民生活污水排放量不断攀升,已超过工业废水排放量,成为水体环境的主要污染源,对水体环境质量形成较大威胁。全国主要河流Ⅰ~Ⅲ类水河长比例呈整体下降走势,表明主要河流水质恶化的趋势仍在延续,尚未能从根本上得以遏制。当前,农业面源污染已成为主要环境污染源之一,化肥、农药的过量施用是其造成污染的主要原因。我国农药、化肥施用强度的持续增加,造成土壤污染、土地质量退化的形势日益严峻。由于目前尚无各省域整体环境空气质量数据发布,只能暂以省会城市空气质量达到二级以上天数占全年比重代替,关于全国整体的环境空气质量情况,分析中就只好以缺失值对待。此外,水土流失面积调查所需周期长,数据更新较慢,因此该指标没有变化。
关于环境质量,通常人们关注较多的是与生活