一 天津2010年生态文明建设状况分析

2010年，天津生态文明指数（ECI）为100.22，排名全国第4位。其中生态活力得分为20.19，排名第22位，属于第三等级；环境质量得分为12.50，排名第14位，属于第三等级；社会发展得分为27.81，排名第3位，属于第一等级；协调程度得分为26.59，排名第3位，属于第一等级；转移贡献得分为13.13，排名第22位，属于第三等级（如表8-1所示）。

表8-1 2010年天津生态文明建设二级指标情况汇总

去除“转移贡献”二级指标后，天津自身生态文明指数（SECI）为87.10，排名全国第3位；去除“转移贡献”和“社会发展”二级指标后，天津绿色生态文明指数（GECI）为59.29，排名全国第11位。

天津是近代崛起的重要工商业城市，在多年工业文明建设中积累了宝贵经验，对今后环渤海地区乃至整个中国北方的经济社会发展和生态文明建设也将起着引领示范作用。天津的社会发展和协调程度都位居全国第三位，生态活力和环境质量较为不足，仅处于全国中下游水平。由于境内资源有限，转移贡献也处于下游水平。2010年天津生态文明建设评价雷达图如图8-1所示。

图8-1 2010年天津生态文明建设评价雷达图

生态活力的现状及变动趋势不尽如人意。2010年建成区绿化覆盖率虽有所提高，但排名仍处于全国第26位。森林覆盖率也处于全国第29位的低水平。自然保护区的有效保护从13.6%下降到8.06%，从第6位后退到第12位。

环境质量中的环境空气质量和地表水体质量两项三级指标也堪忧。前者从第22位后退到第23位，后者保持第30位，接近最低水平。另两项三级指标相对较好，水土流失率（逆指标）较低，保持全国第3位，农药施用强度也有所下降，向好的方面前进了1位。

社会发展所属各三级指标都位居全国前7名。服务业产值占GDP比例在较高水平上继续上升，排名也前进了1位。其他指标也都保持已往的较高名次，并在绝对数值上有所提升。

协调发展能力的提高是天津生态文明建设的最成功之处。工业固体废物综合利用率和工业污水达标排放率继续居全国首位，城市生活垃圾无害化率也从94.31%提升到100%，排名从第4位跃升到第1位。当然，工业污水达标排放率比上年下降约0.05个百分点，应能很快得到克服。单位GDP水耗从20.81立方米/万元下降到16.01立方米/万元，单位GDP二氧化硫排放量从0.0037吨/万元下降到0.0025吨/万元，分别维持在全国第3位、第7位的水平上。单位GDP能耗也从0.84吨标准煤/万元降到0.83吨标准煤/万元，但名次后退了1位。值得注意的是，环境污染治理投资占GDP的比重从1.38%降到1.19%，排名也从第11位退到第20位。

转移贡献所属各三级指标中，煤油气能源自给率为0.6721，保持全国第11名的位置，对一个直辖市来说实属不易。农林牧渔人均总产值从2293.29元上升到2442.31元，但仍只排全国第29名。用水自给率从0.6521降到0.4092，排名也从第23位退到第29位（如表8-2所示）。

表8-2 天津2010年生态文明建设评价结果

二 天津生态文明建设发展态势分析

（一）天津生态文明建设整体态势分析

天津生态文明建设定量分析显示，2003～2010年全市生态文明水平有所上升，整体提高27.07个百分点。2008～2009年度上升幅度达5.92%，其他年度的升幅相对较小，2009～2010年甚至出现0.27%的退步（如图8-2所示）。

图8-2 天津生态文明进步态势

天津生态活力长期以来呈逐步衰退的趋势，环境质量退步的趋势更为明显，不过近一两年稍有好转。社会发展则呈逐步上升态势，协调程度也不断提高，只是年度波动幅度较大。

（二）生态活力发展态势

2003～2010年，天津生态活力下降了8.2个百分点。七年间，森林覆盖率和建成区绿化覆盖率都有所提高，但幅度很小，仅为0.77%和1.05%，与多数省市相比较为滞后。2003年，自然保护区占辖区面积比重较高，为13.7%，但2010年降为8.06%，导致总体生态活力出现11.66%的退步（如图8-3所示）。

图8-3 天津生态活力进步态势

天津生态活力相对不足有其历史原因。1949年全市森林覆盖率仅在1%左右，以后多年持续开展绿化，北部山区水源涵养林、西北部沙化土地固沙林、近郊生态休闲林、沿海防护林体系建设都得以有效开展。全市野生动植物资源丰富，有记录的野生动物达850多种（不包括昆虫类），还拥有占国土面积14.95%的湿地，涉及近海及海岸湿地、河流湿地、湖泊湿地、沼泽和沼泽化草甸湿地等类型。从1984年开始，天津就开始进行保护区建设，