一 辽宁2010年生态文明建设状况分析

2010年，辽宁生态文明指数（ECI）为95.28分，排名全国第7位。具体二级指标得分及排名情况如表12-1所示。去除“转移贡献”二级指标后，辽宁自身生态文明指数（SECI）为80.28分，全国排名第9位；去除“转移贡献”和“社会发展”二级指标后，辽宁绿色生态文明指数（GECI）为59.66分，全国排名第10位。

表12-1 2010年辽宁生态文明建设二级指标情况汇总

辽宁2010年生态文明建设的基本特点是，生态活力居全国领先水平，转移贡献、社会发展居上游水平，环境质量、协调程度稍弱，处于全国中下游水平。如图12-1所示，在生态文明建设的类型上，辽宁属于生态优势型。

图12-1 2010年辽宁生态文明建设评价雷达图

2010年辽宁生态文明建设三级指标数据如表12-2所示。

具体来看，在生态活力方面，自然保护区占辖区面积比重（自然保护区的有效保护）为12.46%，在全国排名靠前，居于第7位。湿地面积占国土面积比重为8.37%，全国排名靠前，居于第7位。建成区绿化覆盖率、森林覆盖率也居于全国中上游水平。

在环境质量方面，环境空气质量居于全国中游水平。农药施用强度较高，水土流失率和地表水体质量水平较低，处于全国中下游水平。

表12-2 辽宁2010年生态文明建设评价结果

续表

在社会发展方面，人均GDP、城镇化率、人均预期寿命这三项指标排位居全国前10名，成绩较为突出。人均教育经费投入居于全国中上游水平。农村改水率、服务业产值占GDP比例较弱，处于全国中下游水平。

在协调程度方面，单位GDP水耗、单位GDP二氧化硫排放量居于全国中上游水平。环境污染治理投资占GDP比重、单位GDP能耗、工业污水达标排放率、城市生活垃圾无害化率等多项指标都居于全国下游水平。工业固体废物综合利用率较弱，接近全国末尾。

在转移贡献方面，农林牧渔人均总产值居全国中上游水平，排名第4位。人口密度、用水自给率两项指标居全国中游水平。煤油气能源自给率指标较弱，居全国中下游水平。

二 辽宁生态文明建设发展态势分析

（一）辽宁生态文明建设整体发展态势

进步指数分析显示，辽宁2003～2010年生态文明建设整体水平呈持续进步态势，仅在2004～2005年度有小幅度退步，其原因是2004～2005年度该省环境质量有较大幅度的退步，同期，生态活力和协调程度进步指数也均为负值，叠加造成整体较大退步（如图12-2所示）。

图12-2 辽宁生态文明进步态势

具体从四个二级指标分析，生态活力、环境质量、社会发展、协调程度发展态势相对一致，都呈现持续改善态势。其中，生态活力稳步上升，虽然部分年度有小幅退步，但整体呈增强的走势；环境质量有所退步，但其恶化的趋势已基本得到遏制，退步趋势持续减缓；社会发展与协调程度都呈持续稳定提高态势。全省基本实现了经济社会与生态环境的协调发展，整体生态文明建设发展形势较好。

（二）生态活力发展态势

生态活力进步指数分析显示，2003～2010年辽宁生态活力水平整体呈增强态势，其中2004～2005、2005～2006、2006～2007年度有小幅退步，但在随后的年份已扭转退步趋势，并保持了加速增长的走势（如图12-3所示）。

图12-3 辽宁生态活力进步态势

为确保正在走向全面振兴的辽宁老工业基地的生态安全，辽宁站在国家战略的高度，先后实施了“辽西北边界防护林工程”“五点一线滨海大道绿化工程”“大规模造林绿化工程”等系列重点生态工程，生态建设取得了令人瞩目的成就，全省森林覆盖率显著提高，2003～2010年增长13.51%；随着城市周边防护林带建设以及与居民生活密切相关的建成区绿化覆盖率逐年增加，城区内裸露地面已基本消除，建成区绿化覆盖率2003～2010年提升10.66%；自然保护区占辖区面积比重在2004～2005、2005～2006、2006～2007年度有所下降，这也是造成这些年份生态活力有小幅退步的主要原因，但2009～2010年度已根本扭转下降趋势，并有较大幅度提高，年提升幅度达20.27%。

（三）环境质量发展态势

分析显示，2003～2010年辽宁环境质量有一定程度的退步，其中2004～2005年度退步幅度最大，达10.74%。但此后退步幅度有所减缓，具体发展态势如图12-4所示。

图12-4 辽宁环境质量进步态势

造成环境质量退化的主要原因是地表水体质量的下降和农业生产中农药施用强度的增加。2004～2005年，地表水体质量退步34.51%。随着辽宁小流域环境综合治理、河流清