一 吉林2010年生态文明建设状况分析

2010年，吉林生态文明指数（ECI）为93.44分，排名全国第12位。具体二级指标得分及排名情况如表13-1所示。去除“转移贡献”二级指标后，吉林自身生态文明指数（SECI）为78.44分，全国排名第11位；去除“转移贡献”和“社会发展”二级指标后，吉林绿色生态文明指数（GECI）为60.00分，全国排名第8位。

表13-1 2010年吉林生态文明建设二级指标情况汇总

吉林2010年生态文明建设的基本特点是，生态活力居全国领先水平，环境质量、转移贡献居于中上游水平，社会发展、协调程度稍弱，处于全国中下游水平。如图13-1所示，在生态文明建设的类型上，吉林属于生态优势型。

图13-1 2010年吉林生态文明建设评价雷达图

2010年吉林生态文明建设三级指标数据如表13-2所示。

具体来看，在生态活力方面，自然保护区占辖区面积比重为12.29%，在全国排名靠前，居第8位。森林覆盖率、湿地面积占国土面积比重处于全国上游水平。建成区绿化覆盖率排位靠后，处于全国下游水平。

在环境质量方面，环境空气质量、水土流失率、农药施用强度三项指标居于全国中上游水平。地表水体质量稍弱，处于全国中下游水平。

表13-2 吉林2010年生态文明建设评价结果

续表

在社会发展方面，人均GDP、城镇化率、人均预期寿命和农村改水率这四项指标处于全国中上游水平。服务业产值占GDP比例和人均教育经费投入较弱，处于全国中下游水平。

在协调程度方面，工业固体废物综合利用率、单位GDP能耗、单位GDP二氧化硫排放量、环境污染治理投资占GDP比重和单位GDP水耗指标居于全国中游水平。工业污水达标排放率和城市生活垃圾无害化率较弱，居全国下游水平。

在转移贡献方面，农林牧渔人均总产值居全国上游水平，排名第6位。煤油气能源自给率、用水自给率两项指标居全国中上游水平。人口密度指标较弱，居全国下游水平。

二 吉林生态文明建设发展态势分析

（一）吉林生态文明建设整体发展态势

吉林生态文明建设进步指数分析显示，2003～2010年全省生态文明水平呈加速上升态势，整体生态文明水平提高35.84个百分点。各年度中，2006～2007年度生态文明水平提高幅度最大，为11.35%，主要得益于其环境质量和协调程度的显著提高；2005～2006年度生态文明水平有小幅退步，退步幅度为1.37%，主要是由于其环境质量大幅退化和协调程度有所下降。各年度具体进步态势如图13-2所示。

图13-2 吉林生态文明进步态势

具体从生态活力、环境质量、社会发展和协调程度四个方面来分析，吉林生态活力稳定持续增长，但提升速度较缓；环境质量整体有所退化，但退化的幅度已缩小，环境质量呈现出将通过拐点的趋势，朝着逐步改善的方向发展；社会发展水平持续稳定上升；协调程度整体增强，提升的速度有所加快。

（二）生态活力发展态势

生态活力发展定量分析显示，2003～2010年吉林生态活力持续稳定提高，整体生态活力水平上升4.21个百分点。各年度中，2008～2009年度生态活力水平提高幅度较大，为1.43%，主要是由于其森林覆盖率和建成区绿化覆盖率的提高；2007～2008年度生态活力有小幅退步，退步幅度为0.13%，主要是其自然保护区占辖区面积比重有所下降所致。各年度具体进步态势如图13-3所示。

图13-3 吉林生态活力进步态势

吉林作为林业资源大省，具有得天独厚的条件，生态建设的基础较好。全省紧抓振兴东北老工业基地、建设社会主义新农村等历史机遇，扎实推进生态省建设，大力实施退耕还林、防沙治沙、天然林资源保护、三北防护林、野生动植物保护等生态建设工程，加快城乡绿化美化进程，取得明显成效。2003～2010年，全省森林覆盖率提高4.01个百分点，建成区绿化覆盖率上升13.54个百分点，自然保护区占辖区面积比重增加1.91%，湿地面积基本保持稳定。

（三）环境质量发展态势

吉林环境质量发展定量分析显示，2003～2010年全省环境质量总体退化，整体环境质量退步20.66%，所幸退步幅度有所放缓，环境质量即将通过拐点实现改善。各年度中，2006～2007年度环境质量进步幅度最大，为6.31%，主要是由于其地表水体质量显著改善；2003～2004年度环境质量下降幅度最大，为14.50%，主要是由于其地表水体质量的恶化和农药施用强度的上升所致。各年度具体进步态势如图13-4所示。

图13-4 吉林环境质量进步态势

由于过去工业废水以及生活污水的