一 山东2010年生态文明建设状况分析

2010年，山东生态文明指数（ECI）为93.50，排名全国第11位。其中生态活力得分为22.60，排名第14位，属于第三等级；环境质量得分为10.63，排名第25位，属于第三等级；社会发展得分为20.00，排名第9位，属于第二等级；协调程度得分为24.34，排名第7位，属于第二等级；转移贡献得分为15.94，排名第1位，属于第一等级（如表21-1所示）。

去除“转移贡献”二级指标后，山东自身生态文明指数（SECI）为77.56，排名全国第12位；去除“转移贡献”和“社会发展”二级指标后，山东绿色生态文明指数（GECI）为57.56，排名全国第16位。

总体而言，山东在转移贡献方面位居全国最前列，在协调程度和社会发展方面也位居全国上游水平，生态活力位于全国中游水平，只有环境质量排名比较靠后，位居全国下游水平。生态文明建设类型属于社会发达型（如图21-1所示）。

图21-1 2010年山东生态文明建设评价雷达图

表21-1 2010年山东生态文明建设二级指标情况汇总

具体来看，在生态活力方面，湿地面积占国土面积比重和建成区绿化覆盖率分别排名全国第4位和第5位，位于全国上游水平；森林覆盖率排名全国第22位，自然保护区占辖区面积比重排名全国第25位，这两项指标位于全国下游水平。

在环境质量方面，水土流失率为18.92%，排名第13位，居中上游水平；地表水体质量、环境空气质量和农药施用强度排名分别为第25、23和23位，处于全国下游水平。整体来看，环境质量处于全国下游水平。

在社会发展方面，农村改水率、人均预期寿命和人均GDP均处于全国上游水平，城镇化率和服务业产值占GDP比例位于全国中游水平，人均教育经费投入仅有886.71元/人，全国排名第24位，位于全国下游水平。

在协调程度方面，单位GDP水耗、工业固体废物综合利用率、工业污水达标排放率、城市生活垃圾无害化率、单位GDP二氧化硫排放量五项指标均排名比较靠前，位于全国上游水平；环境污染治理投资占GDP比重、单位GDP能耗处于全国中游水平。整体来看，协调程度位于全国上游水平。

在转移贡献方面，人口密度为6.10人/公顷，农林牧渔人均总产值为6936.84元/人，两项指标均排名第5位，位于全国上游水平；煤油气能源自给率为0.51，排名第16位，位于全国中游水平。用水自给率排名第25位，处于全国下游水平（如表21-2所示）。

表21-2 山东2010年生态文明建设评价结果

二 山东生态文明建设发展态势分析

（一）山东生态文明建设整体发展态势

山东省生态文明建设定量分析显示，2003～2010年全省生态文明水平持续上升，整体提高58.86个百分点，但生态文明水平提升速度有下降的趋势。各年度中，2006～2007年度生态文明水平提高幅度最大，为11.51%，主要是由于其环境质量和协调程度的显著上升；2009～2010年度提高幅度最小，为0.49%，主要是由于其生态活力明显降低所致。各年度具体进步态势如图21-2所示。

图21-2 山东生态文明进步态势

具体从生态活力、环境质量、社会发展和协调程度四个方面分析，山东省生态活力整体有所增强，但近年生态活力上升幅度缩小，有退化的趋势，需要引起足够警觉；环境质量持续上升，是我国在2003～2010年度环境质量整体提高的5个省份之一，且整体提高幅度居全国之首；社会发展水平持续稳定提高；协调发展水平持续上升。

（二）生态活力发展态势

山东省生态活力进步定量分析显示，2003～2010年全省生态活力持续增强，整体生态活力水平提高15.27个百分点；森林覆盖率增长32.91%，建成区绿化覆盖率上升16.98%。但生态活力上升的幅度逐渐缩小，生态活力有退化的趋势，尤其需要引起重视。

各年度中，2004～2005年度生态活力水平上升幅度最大，为12.79%，主要得益于其自然保护区占辖区面积比重大幅增加。2005～2008年，生态活力进步指数趋于平缓，因为这几年各三级指标没有太大变化。2008～2009年度，生态活力进步指数又有明显上扬，达到9.92%，这主要得益于森林覆盖率的提高。第七次全国森林资源清查结果显示，2009年山东省森林覆盖率由原来的13.44%上升到了16.72%，进步指数为24.40%。2009～2010年度生态活力水平有所下降，下降幅度为7.83%，主要是自然保护区占辖区面积比重明显下降所致。各年度具体进步态势如图21-3所示。

图21-3 山东生态活力进步态势

（三）环境质量发展态势

环境质量发展定量分析显示，2003～2010年，山东省