一 海南2010年生态文明建设状况分析

2010年，海南生态文明指数（ECI）为100.16，排名全国第5位。其中生态活力得分为27.40，排名第4位，属于第一等级；环境质量得分为13.75，排名第7位，属于第二等级；社会发展得分为20.00，排名第9位，属于第二等级；协调程度得分为23.07，排名第11位，属于第二等级；转移贡献得分为15.94，排名第1位，属于第一等级（如表27-1所示）。

表27-1 2010年海南生态文明建设二级指标情况汇总

去除“转移贡献”二级指标后，海南自身生态文明指数（SECI）为84.23，排名全国第6位；去除“转移贡献”和“社会发展”二级指标后，海南绿色生态文明指数（GECI）为64.23，排名全国第3位。

海南地处祖国最南部，是全国最大的经济特区和热带岛屿省份。2009年底，国务院印发《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，从国家战略高度为海南省经济社会发展指出了明确方向。目前，全省生态活力较强，具备生态文明建设的良好先天条件，环境质量、社会发展、协调程度也位居全国中上游，今后应继续朝着国际旅游岛的建设要求努力。海南生态文明建设类型属于均衡发展型（如图27-1所示）。

图27-1 2010年海南生态文明建设评价雷达图

生态活力所属的几个三级指标稳中有升。森林覆盖率和湿地面积占国土面积比重保持全国第5、第6位；建成区绿化覆盖率进一步提高，达42.63%，进入全国前三位；自然保护区占辖区面积比重则得到大幅扩展，从全国第24位跃居第16位。

环境质量所属四个三级指标中有三个排位居前三位，地表水体质量和环境空气质量继续保持全国最优水平，水土流失率在各省中处于较低水平。农药施用强度达62.54吨/千公顷，居各省之首，比第二名（福建）还高出18.76吨/千公顷，虽然比2009年降低1.8吨/千公顷，依然是影响环境质量的突出问题。

社会发展所属的三级指标相对稳定。人均GDP虽然从上一年的19254元提高到23831元，仍旧排在全国第23位，与经济特区的发展定位有不小差距。同时，各项社会事业开展相对较好，人均教育经费投入增加了273.59元，进入全国前10名之列，城镇化率、人均预期寿命和农村改水率保持在第10～15位。

协调程度指标中，工业固体废物综合利用率和工业污水达标排放率都保持在全国前10名，但城市生活垃圾处理工作开展得相对不足，城市生活垃圾无害化率在全国排名后退了4个名次，已跌至下游水平。单位GDP能耗和单位GDP二氧化硫排放量排位都处于全国上游水平，单位GDP水耗虽然从123.26立方米/万元减至98.86立方米/万元，仍相对较高。环境污染治理投资占GDP比重比上一年下降了0.05个百分点，排名也后退了4位。

转移贡献的几个三级指标中，农林牧渔人均总产值从8159.57元攀升至9456.08元，继续居各省首位，用水自给率超过100%，也处在全国上游水平，但煤油气能源自给率为0.0477，仅高于浙江、上海等少数省市（如表27-2所示）。

表27-2 海南2010年生态文明建设评价结果

二 海南生态文明建设发展态势分析

（一）海南生态文明建设整体态势分析

海南生态文明建设定量分析显示，2003～2010年全省生态文明水平不断上升，整体水平提高了45.80个百分点。但各年份上升幅度差别较大，2004～2005年度最低，仅为0.79%，2003～2004年度和2009～2010年度较高，分别为9.03%和6.55%（如图27-2所示）。

图27-2 海南生态文明进步态势

生态活力发展态势类似于整体生态文明，多数年份在进步，期初和期末进步指数较高，中间年份相对较低。协调程度也类似，逐年进步，但年际进步指数差别较大。环境质量和社会发展的变化态势有所不同，前者基本呈逐年恶化趋势，仅在最近一个年份有所改善，后者长期保持加速进步态势，进步指数从早些年的5%左右逐步上升到近年的10%以上。

（二）生态活力发展态势

2003～2010年，海南生态活力不断增强，总体水平提高了28.3个百分点。森林覆盖率和自然保护区占辖区面积比重都实现了稳中有升，前者从39.56%升至51.98%，后者从5.11%升至7.01%。2003～2004年度和2009～2010年度，二者各自出现一次大幅提高，引起总体生态活力进步的两次高潮（12.32%、10.36%）。七年间，建成区绿化覆盖率也有大幅提高，从31.87%升至42.63%。由于全省城镇扩展速度较快，有些年份建成区绿化覆盖率有所下降，如2004～2005年度从36.66%降至32.55%，引起总体生态活力水平进步出现低谷（-1.55%）（如图27-3所示）。

图27-3 海南生态活力进步态势

图27-3 海南生