一 宁夏2010年生态文明建设状况分析

2010年，宁夏生态文明指数（ECI）为74.67，排名全国第30位。去除“转移贡献”二级指标后，宁夏自身生态文明指数（SECI）为62.49，排名全国第30位；去除“转移贡献”和“社会发展”二级指标后，宁夏绿色生态文明指数（GECI）为44.99，排名全国第30位。

宁夏大部分地区属于半干旱和干旱区，是典型的大陆性气候，同时也是我国荒漠化和沙化重点防治区，生态较为脆弱，很多地区都属限制开发区或禁止开发区。该省区环境质量和社会发展居全国中游水平，生态活力、协调程度和转移贡献水平都位于全国下游水平（如表36-1所示）。2010年生态文明建设的类型属于低度均衡型（如图36-1所示）。

表36-1 2010年宁夏生态文明建设二级指标情况汇总

具体来看，在生态活力方面，建成区绿化覆盖率、自然保护区的有效保护全国排名分别为第10、11位，位于全国中上游水平；湿地面积占国土面积比重居全国中游水平；森林覆盖率则较弱。

图36-1 2010年宁夏生态文明建设评价雷达图

在环境质量方面，农药施用强度为2.38吨/千公顷，居全国第1位（排名越靠前农药施用越少），成绩突出；环境空气质量居全国第13位，位于全国中上游；地表水体质量和水土流失率则位于全国末位。

在社会发展方面，服务业产值占GDP比例为41.6%，位于全国第9位；人均教育经费投入1300.50元/人，位于全国第12位；城镇化率在全国居第15位，这三项指标均处于全国中上游水平。人均GDP、人均预期寿命和农村改水率这三项指标处于全国中下游水平。

在协调程度方面，环境污染治理投资占GDP比重为2.04%，排在全国第5位，处于全国上游水平；城市生活垃圾无害化率为92.53%，排在全国第6位，处于上游水平。工业固体废物综合利用率处在全国中下游水平。工业污水达标排放率、单位GDP能耗、单位GDP水耗和单位GDP二氧化硫排放量则较弱。

在转移贡献方面，煤油气能源自给率为1.4023，居全国第6位，成绩较好；农林牧渔人均总产值、人口密度处于全国中下游水平，用水自给率相对较弱（如表36-2所示）。

表36-2 宁夏2010年生态文明建设评价结果

二 宁夏生态文明建设发展态势分析

（一）宁夏生态文明建设整体发展态势

宁夏生态文明建设定量分析显示，2003～2010年全区生态文明建设水平持续上升，整体提高1倍以上，其上升的速度除2003～2004年度外基本保持稳定，进步幅度均达到5%以上。2003～2004年度生态文明水平提高幅度最大，为23.71%，主要是由于生态活力有大幅增强；2006～2007年度生态文明水平提高幅度最小，为5.03%，主要是由于该年度环境质量有明显下降。最近的2009～2010年度生态文明水平提高幅度为8.67%。各年度具体进步态势如图36-2所示。

图36-2 宁夏生态文明进步态势

具体从生态活力、环境质量、社会发展和协调程度四个方面分析，2003～2010年宁夏生态活力持续增强，但速度有逐渐放缓的趋势；环境质量整体下降，但随着经济社会的发展，其下降趋势基本得到遏制，开始改善向好；社会发展水平整体上升；协调发展能力有加速提升的态势。

（二）生态活力发展态势

生态活力进步定量分析显示，2003～2010年宁夏生态活力持续增强，整体生态活力水平上升超过1.5倍。各年度中，2003～2004年度生态活力提高幅度最大，为68.99%，主要是由于森林覆盖率大幅增加；最近2009～2010年度生态活力上升幅度最小，为0.03%。各年度具体进步态势如图36-3所示。

图36-3 宁夏生态活力进步态势

近年来，宁夏大力实施退耕还林、三北防护林、天然林资源保护、退牧还草、自然保护区及湿地保护等系列生态工程建设，改善地区生态活力，增强生态系统功能，发挥其生态效益，取得明显成效。2003～2010年，宁夏森林覆盖率增加近3.5倍，建成区绿化覆盖率提高1倍以上，自然保护区占辖区面积比重上升3.05个百分点，湿地资源得到有效保护，湿地面积基本保持稳定。

（三）环境质量发展态势

宁夏环境质量发展定量分析显示，2003～2010年全区环境质量总体下降，整体环境质量水平下降13.01个百分点。但随着经济社会的发展，环境质量下降的趋势基本被遏制，开始改善向好。各年度中，2004～2005年度环境质量水平提高幅度最大，为3.38%，主要是由于其农药施用强度显著下降；2006～2007年度环境质量水平下降幅度最大，为8.4%，主要是农药施用强度大幅上升所致。最近的2009～2010年度环境质量水平下