一 理想城市与城市可持续竞争力

人们为了更好地生活而聚集在一起才形成了城市，因此理想城市就是能够为人们提供实现更好生活所需各种条件的城市，同时这样的城市也就是可持续发展的城市。中国城市要克服各种“城市病”，不断向理想城市迈进，就必须走新型城市化、可持续发展的道路，构建自身的可持续竞争力。城市可持续竞争力就是城市在充分利用现有要素获取当前发展优势和增长的同时，吸引和积累形成城市未来发展优势和影响城市长期增长要素的能力。城市当前的可持续竞争力就反映了城市和理想城市的差距与城市不断迈向理想城市的能力。具有完全的可持续竞争力的城市应是富有效率、兼有公平、低碳环保、开放多元的，经济、社会、环境、文化全面可持续发展的，不仅当前富于竞争力，而且在未来还能保持和不断提升竞争力的理想城市。具体地说，理想城市具有以下特征：它是将人们的幸福生活作为城市发展的最终目的的适宜生活的城市；它是经济充满活力的适宜创业和营商的城市；它是社会制度公平合理、充满包容精神的人与人之间和睦相处的城市；它是人与自然和谐相处的具有高度生态文明的城市；它是将创新作为城市发展的根本动力的热爱知识的城市；它是兼具城乡优点的一体化的城市；它是不断进行着高效的物质和信息交流的城市；它是融各种文化之所长于一炉、个性鲜明的充满魅力的城市。依照理想城市的这些方面，通过把握世界发展趋势，瞄准世界标准，借鉴国际经验，并基于长期的研究，我们将可持续竞争力分解为8个方面，对各个方面，在指标的城市级数据可得的前提下，分别提炼出了6～10个核心指标，建立了可持续竞争力指标体系，使得我们能够分别从总的可持续竞争力及其8个分项，对中国城市目前的发展状况进行定量的分析和比较，为各城市规划自身发展蓝图、确定自身发展方向提供重要参考。

（一）以人为本的宜居城市

人们聚集到城市是为了更好地生活，因此无法使人们安居的城市，其发展必将是不可持续的。理想的城市应该是能使人们享受高品质生活的地方，在这里，鸟儿在湛蓝的天空、洁白的云朵间飞翔，鱼儿在清澈的河流和湖泊中游动，老人在宜人的气候、清新的空气中散步，儿童在干净整洁、绿树成荫的社区中嬉戏，便捷高效的公共交通系统联通城市的每一个角落，求职者能找到自己满意的工作，人们普遍受到良好教育，享用着安全、营养、美味的食物，拥有健康的体魄，偶有病痛也能及时得到良好的医治，城市政府努力用心经营着城市，以人们的幸福生活为城市发展的最终目的，使得人们学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

（二）创业至上的宜商城市

城市的活力依托于城市产业和企业的发展，城市产业和企业的可持续发展和繁荣是城市可持续发展的主要支撑。理想的城市应该是能为人们提供良好的创业和营商环境的地方，在这里，成熟的商业文化已经形成，勇于进取的企业家精神备受推崇，市场机制完善而灵活，政府对企业的服务细致而周到，在这样的环境下，人们发扬企业家精神，依托政府服务，利用市场机制大胆创业，充足的要素供给、高效的政府及旺盛的需求极大地提高了创业的成功率，使得新的产业和企业及产业和企业的新业务层出不穷，大中小企业共同发展，城市的商业活力无限。

（三）公平包容的和谐城市

以公平的社会制度和包容的社会精神为保障的，顺畅有序地运转的城市，才能实现可持续的发展。理想的城市应该是人与人平等和睦相处的地方，在这里，个人的安全得到充分保障，政府时刻处于公众的有效监督之下，时刻关注着民众的诉求并充分、迅速地做出反应，是真正的服务型政府，社会保障均等地覆盖全体居民，来自不同文化、不同民族、不同地域、不同政治派别和不同社会阶层的人们能够在一起公平地竞争，各种社会矛盾冲突都能通过合理的机制疏导加以解决，使得矛盾冲突各方的利益平衡，所有人的利益都得到了尊重和体现。

（四）环境友好的生态城市

自然环境是人们生产、生活过程的重要组成部分，不断恶化的自然环境终将危及人们的生产和生活，阻碍城市的可持续发展。理想的城市应该是人和自然和谐相处的地方，在这里，人不是自然的征服者或改造者，而是自然的有机构成之一，人们的生产和生活过程