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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
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    中国生态城市竞争力报告——迈向环境友好的生态城市
    ——迈向环境友好的生态城市

    作者:魏劭琨 出版时间:2013年05月
    摘要:本文是可持续竞争力分项生态城市竞争力的报告。文章先分析了生态城市建设的文献基础、理论框架和指标体系,再评估了中国生态城市建设的现状,接着提出问题并进行原因分析,最后通过案列提炼经验并提出对策建议。

    一 问题的提出

    近年来,我国城镇化进程明显加快,城镇化率正以每年约1个百分点的速度上升。但是,很多城市在城镇化的过程中片面追求外在的经济效益,而忽视了社会效益和环境效益,从而导致城市人口膨胀、交通拥堵、空气污染等各种环境问题日益突出。2013年伊始,一场弥漫在中国北方100多平方公里的雾霾再次给我国敲响了生态环境的警钟。到今天,生态城市建设已经成为全世界城市发展的趋势。我国“十二五”规划中也提出,要坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。在新型城镇化已经成为发展重要任务的同时,生态环境建设已经成为其重要内容,城市的发展必然要紧密围绕生态建设来开展。一个具有可持续竞争力的城市,生态是其可持续性的一个重要组成部分,是其竞争力的重要表现。因此,建设生态城市是未来我国城市发展的重要目标之一。为此,我们必须要从生态城市的角度进行研究,制定生态城市的标准,把握生态城市发展的趋势,以此来引领我国生态城市的发展。

    二 环境友好的生态城市的定义及特征

    (一)文献回顾

    生态城市,古已有之,中国古代城市、希腊城邦、美国印第安人的村落等都是生态城市的雏形。现代生态城市最早起源于19世纪末英国社会活动家Edward Howard的田园城市。20世纪80年代末,罗马俱乐部在《增长的极限》这本书中明确提出从生态的角度研究城市问题。1971年,在联合国教科文组织发起的“人与生物圈”(MAB)计划中第一次明确提出“生态城市”。这一概念一经提出,就受到各界的广泛关注,很快成为全世界的一种城市发展新模式。之后,随着城市化的不断发展,生态城市也得到进一步的发展(见表 9-1)。

    表9-1 生态城市的发展历程

    自从生态城市理念产生以来,很快就成为城市发展的一种新思路和新模式。因此,众多学者纷纷展开对生态城市的研究。其中,包括前苏联城市生态学家亚尼茨基(1987),美国生态学家Richard Register(1987)、Roseland(1997),澳大利亚的Towndon等等。尽管对生态城市的研究很多,但目前还没有对生态城市统一的概念。综合诸多学者的观点,生态城市的思想大致可以分为环境说、理想说和系统说三类(见表9-2)。其中,理想说认为生态城市应该实现技术与自然的充分融合,最大限度地释放人的创造力和生产力,最大限度地保护居民健康;这是一种生态城市的完美模式和理想模式,但是具有不可操作性。环境说认为生态城市应该重点强调可操作性的方面,如生态保护、交通、居民生活等;这种观点在生态城市产生初期占据主要地位,具有很强的可操作性。系统说是在将生态学引入城市学之后产生的,是现代生态城市的主要理论依据,该观点认为城市是一个复杂的生态系统,应该实现多方面的协调发展。实际上系统说是理想说和环境说的集合体,既立足于现实,又很好地兼顾了城市各种生态要素之间的关系。

    表9-2 生态城市各种思想观点

    总体而言,人类的生态城市理念经历了“生态自发—生态失落—生态觉醒—生态自觉”四个阶段,这反映了人类对自然的态度从崇拜到征服再到保护利用最后到和谐相处的演进过程,是人类谋求人与人、人与自然和谐共存的可持续发展理念的体现。但是,随着经济不断发展和城市化水平的不断提高,不同时期生态城市的理解并不相同(见表9-3)。19世纪的生态城市主要侧重于在城市的建设中要尽量减少对自然的破坏,城市的建设要与自然融为一体;20世纪以后,生态城市重点强调在城市的规划和建设中引入自然因素,通过合理布局城市规划,减少城市蔓延带来的生态恶化;“二战”以后,城市开始了对乡村的向往,更多的城市开始倾向回归自然;之后,随着生态学的发展,城市规划和建设中越来越多地采用生态学的研究方法和体系来关注城市系统的生态平衡。

    表9-3 近代生态城市理念发展

    总之,生态城市不仅反映的是人类对于社会发展的思路,也反映了人类对人与自然关系的认识达到了更高的境界。生态城市作为当代人与自然和谐相处、社会和谐进步、经济持续发展的伟大探索,是人类实现可持续发展的唯一选择。虽然目前还没有对于生态城市统一的定义,但是综合众多学者的意见,可以发现,生态城市最重要的是城市发展与自然的和谐统一,是人与自然的和谐统一。生态城市不