一 引言：城市文化是城市社会发展的不竭动力

2012年，国际城市创新发展大会在深圳举行，会议的一项重要议题就是“城市多元文化的和谐与融合”。会上提出包容是解决城市多元文化的一个非常重要的概念。在中国城市化的进程中，建设城市文化成为城市社会发展的一项重任。目前，国内许多城市也把建设文化城市作为今后发展的目标。

多元包容、自由开放是可持续发展理想城市的特征。城市文化是城市在发展过程中出现的物质和精神财富的总和，具有包容性、多元性、开放性等特征。文化的日渐重要，构成了文化软实力。软实力是文化和意识形态吸引力体现出来的力量，而城市文化软实力有助于增强城市核心竞争力，提高城市发展质量，促进城市经济增长，扩大城市影响力^[1]。因此，基于多元包容、自由开放和文化城市的主题，本文在研究分析我国构建可持续发展理想城市过程中，对自由开放的文化城市发展的基本模式、存在问题、取得经验以及实现对策等方面进行论述。

二 理论分析

（一）文献回顾

理论上，目前国内关于文化城市的定义尚不多见，对其内涵的阐释涉及更少。戴立然（2001）认为，“文化城市”是指已经具有的城市形象、特征、精神和品格^[2]，而通过“文治教化”则可以使一个城市具备现代城市、文明城市所应具有的形象、特征、精神和品格。随着城市化进程的加速，文化的多样性在城市中更为明显。Berliant和Fujita^[3]认为：文化多样性能够汇集不同城市的互补技能，找寻出可替代的方式解决城市化进程中的问题，进而有利于文化创意的发展，激发文化创新并促进城市发展。然而大量移民的迁移，必然会带来种族问题和文化冲突，要通过文化融合包容各种不同信息的对撞，避免不同民族和城市间社会动荡的出现。Florida^[4]表示包容性的城市文化，不仅包含了艺术家和富有创造力的人员，而且还有受过教育的人，正是源于这些市民的多元性组成了丰富多彩的城市文化。

关于多元文化的定义，国外学者提出了多种说法，他们称之为“知识经济”（Etkowita and Leydesdorff）、“创意经济”（Florida，2002；Markusen and Schrock，2006）、“认知文化经济”（Scott，2007）等，这都说明了城市文化在城市化进程中的重要性，对我国理想城市建设具有很重要的借鉴意义。正如美国著名的未来学家约翰·奈斯比特（John Naisbitt）所说：“一个贫困的国家，即使没有丰富的自然资源，只要在文化资源上肯下大的投资，也是可以发展起来的。”

（二）理论框架

1.多元开放文化城市的内涵

通过文献回顾发现，国内学者对开放、多元城市的研究和分析，都指出了文化城市所具有的基本内涵，即城市的发展离不开文化的对外开放和对多元文化的包容。1985年，在欧洲联盟文化部长会议上人们就首次提出了“文化城市”的概念，时值当下，“文化城市”的概念已经受到了更多城市的重视。大家纷纷提出“文化强市”、“增强城市文化软实力”的发展战略。文化城市是城市竞争力和城市形象塑造的一个重要的组成部分，在城市的发展过程中，文化成为内在的驱动力和科学发展的精神支柱。一般认为，文化城市要具有吸纳包容不同文化、创新创意和示范引领等多重功能。

2.多元开放文化城市建设的主要原则

（1）开放性原则。城市是现代化的产物，随着我国城市化进程的加快，开放性日渐成为城市发展的重要特征。多元开放文化城市建设的首要原则应该是开放性，即能够吸引国外或其他城市的先进文化，能够为城市文化的形成和发展提供最基本的条件。

（2）包容性原则。城市是一个不断吐故纳新的有机整体，其生存和发展的首要条件是能够“吸引与包容人群及各种要素”，其生命力也正来源于“包容性的支撑与保障”^[5]。各种异质性的人流、物流和信息流只有在包容性的支撑和作用下，才能充盈在城市领域中，并以不断的膨胀推动城市向更高层面跃进和更广范围伸展。例如，加拿大移民政策里面有两个词：“文化马赛克”和“文化沙拉”，“文化马赛克”是指由不同的画布组成的交融的文化图案，“文化沙拉”是指各种文化组成的加拿大文化。因此，城市的多元文化正是由各类相互辉映、相互包容的不同文化构成。

3.多元开放文化城市建设的主要内容

（1）城市开放：外贸依存度、外资及外企数量。外贸依存度是一个城市对外开放程度的一