一 中国城市竞争力（湖北）报告

湖北省，简称鄂，地处我国中南部，位于长江中游、洞庭湖之北，省会是武汉市。全省面积18.59万平方公里，占全国总面积的1.94%。2011年，湖北省常住人口为5758万人，全省完成生产总值19632.26亿元，按不变价格计算，比上年增长13.8%。“十二五”时期，湖北省提出通过推进经济社会跨越式发展，构建促进中部地区崛起的战略支点，实现经济平稳较快发展、产业结构优化升级、城乡区域协调、保障和改善民生等目标。

（一）综合经济竞争力：整体居中，武汉优势明显

武汉作为老工业基地湖北的中心，经济一直强劲增长；襄阳、宜昌把经济发展与生态保护有机结合起来，对地区发展起到示范作用。2012年湖北省的综合经济竞争力指数均值为0.07034，全国排名第16位，指数方差为0.00288，全国排名第23位。其中，综合增量竞争力指数均值为0.07983，全国排名第16位，指数方差为0.01063，全国排名第22位；综合效率竞争力指数均值为0.00665，全国排名第17位，指数方差为0.00008，全国排名第22位。从图17-1可知，武汉全国排名第13位，处于最好之列，襄阳处于较好之列，其他城市处于一般或较差之列。湖北在实施“两圈一带”发展战略过程中，充分发挥武汉城市圈作用，促进区域不同地区经济协调发展。

图17-1 2012年湖北省城市竞争力排名

（二）可持续竞争力：总体居中，城乡一体化不足

湖北不同区域城市可持续竞争力差异较大。2012年湖北省的可持续竞争力指数均值为0.39726，全国排名第16位，指数方差为0.00902，全国排名第10位。其中，武汉全国排名第13位，处于最好之列，宜昌处于较好之列，除孝感较差外，其他城市处于一般之列。湖北在坚持科学发展观的基础上，继续实施可持续发展战略，转变经济发展方式，调整经济结构，推动产业结构升级，增强城市可持续竞争力。

（三）可持续竞争力分项

湖北武汉在文化交流、人才引进和管理创新等方面具有很强竞争力。从表17-1可知，文化城市竞争力武汉全国排名第16位，处于最好之列。在加大对外开放力度的同时，对区域发展起到重要推动作用。

表17-1 湖北省城市可持续竞争力分项

湖北是老工业基地，武汉城市圈又是重工业密集区，经济发展对能源、资源的依赖性很强，生态环境问题日益凸显。生态城市竞争力指数均值为0.38921，全国排名第18位，指数方差为0.02659，全国排名第24位。在实施跨越式发展过程中，应节约资源、能源，保护生态环境，走人与自然和谐的可持续发展道路。

湖北在教育科研、人才结构、知识创新等方面处于中间水平。知识城市竞争力武汉全国排名第9位，处于最好之列，宜昌、襄阳、黄石处于较好之列。在转变发展方式过程中，优化投入产出结构，提高知识创造、知识转化能力。

湖北城乡一体化不足。全域城市竞争力指数均值为0.19959，全国排名第21位，指数方差为0.00534，全国排名第7位。在新型城镇化战略大背景下，应走适合湖北发展的城镇化道路，不断提高居民收入、完善公共服务、加大基础建设，最终实现城乡一体化。

湖北体制改革需要不断深化。和谐城市竞争力指数均值为0.36674，全国排名第18位，指数方差为0.01672，全国排名第15位。湖北在完善政府治理结构过程中，应加大社会保障体系建设，维护社会安全稳定，提高城市竞争力。

湖北大城市营商条件优越。宜商城市竞争力武汉全国排名第8位，处于最好之列，宜昌、襄阳、荆门处于较好之列。湖北在改善投资营商环境、完善政策制度过程中，应充分发挥武汉示范效应，不断培育市场主体，增强市场活力。

湖北在完善公共投入过程中，坚持以人为本，改善人居环境，提高人口素质。其中，以人为本的宜居城市指数均值为0.44736，全国排名第13位，指数方差为0.00725，全国排名第14位。

湖北工业转型过程中，交通设施需要不断优化。信息城市竞争力指数均值为0.28168，全国排名第18位，指数方差为0.01269，全国排名第13位。湖北应加大交通运输基础设施建设，充分利用区域内铁路、海运优势，促进经济协调发展。

（四）结论与政策建议

从图17-2可以看出，湖北省在以人为本的宜居城市方面优势较为明显，而在城乡一体化的全域城市、环境友好的生态城市等方面还有不足。在实施“两圈一带”发展战略过程中，应走湖北特色的新型城镇化道路，保护生态环境，统筹城乡发展，推动产业升级，实施跨越