一 中国城市竞争力（香港）报告

香港地处珠江口以东，与广东省深圳市隔深圳河相望，濒临南中国海，人口为715.64万（2012），总面积为1104平方公里，是全球人口最密集的地区之一。2012年受外部需求疲软所拖累，香港地区生产总值为20401.04亿港元，仅较上年名义增长5.4%，实质增长1.4%。在“十二五”时期，国家支持进一步巩固和提升香港国际金融、贸易、航运中心的地位，增强全球影响力。香港特区将借助国家支持，发挥自身优势，继续发展离岸人民币服务、国际资产管理服务、建设高价值货物存货管理及区域分销中心，同时深化区域内粤港合作，积极推动落实《粤港合作框架协议》、落实广东对香港服务业开放“先行先试”措施以及协助推动深圳前海地区发展，以促进区域经济社会协调发展，逐步形成世界级的城市群。

（一）综合经济竞争力：总体保持首位，但增速放缓

从总体上来看，在综合经济竞争力方面，香港依旧保持在全国首位。但在综合竞争力分项上表现稍有差异，从综合增量竞争力分项指数来看，香港整体很好，但作为一个成熟的经济体，在税收、人才、软硬件设施等方面的优势逐渐弱化，土地稀少形成的高额租金也阻碍了中小企业的发展，同时过分倚重金融、房地产等少数行业，缺乏稳定的增长点，其指数为0.44534，排名全国第8位，落后于台北、北京、广州、天津、深圳等城市，仍高于中西部城市；从综合效率竞争力分项指数来看，香港整体很好，指数为0.69968，排名全国第3位，仅落后于台湾和澳门，地均GDP优势明显，这得益于其人口和商业密集，集约化程度高，以及商业规管精简、政府廉洁，配套设施及服务效率高。

（二）可持续竞争力：整体领先，各分项均名列前茅，知识城市成为“短板”

香港在可持续竞争力方面整体领先，其指数为0.98029，排名全国首位。香港经济近年保持了整体良好的发展态势，但同时也必须看到目前香港所面临的挑战。知识城市方面落后于北京、上海和深圳。

首先，产业结构向创新科技方向转型无明显突破，经济高度依赖金融业和房地产。土地和房屋供给的严重不足使得房地产价格过快增长，经济过度依赖房地产。结果一是经济日趋虚拟化、泡沫化。房产增值的速度远远高于经济收入，房地产炒作完全凌驾于正常的经济活动之上，社会炒作氛围浓厚。二是增加了香港的通货膨胀压力。房屋和商铺租金价格的过快上涨提高了企业的经营成本，增加了市民的生活压力，推高了通胀水平。三是使香港失去了创业和创新的潜力。过高的租金挤压了其他行业的利润空间，阻止了新兴产业的发展。四是社会不满情绪有所增多。高房价、高租金提高了居民的住房成本，影响了市民生活品质，也使处于夹心阶层的市民置业困难。特区政府近期推出的一系列严厉措施开始见效，房价开始回落。

其次，人口老龄化加速，2012年香港65岁以上的人口为98万，占香港总人口的14%，未来这一比例将持续增加。据测算，到2041年，65岁以上人口将增加至256万，占香港人口的30%。老龄化的加速，将对香港形成巨大挑战，劳动力结构老化，影响产业结构升级。

最后，国际和国内城市的竞争。一是新加坡在金融、跨国公司营运总部等方面对香港形成竞争。新加坡战略定位清晰，环境稳定，一些产业与香港形成直接竞争，香港与新加坡在经济发展质量、可持续性以及发展后劲上的差距越来越大。二是珠三角产业重工业化及高科技化，香港参与能力有限。香港90%以上的企业都是小型企业，缺乏重工业和科技产业的发展基础，其与内地特别是珠三角产业之间的互补性变弱，原有的“前店后厂”模式面临挑战。三是随着中国改革开放的深入，内地形成对香港服务业的替代。内地特别是珠三角地区形成的港口群影响香港的传统经贸桥梁和中介角色。香港服务业特别是生产性服务业整体规模较小，品牌知名度较低，内地企业在选择服务性企业时往往选择知名度较高的跨国企业或成本较低的内地企业（见图20-1）。

图20-1 2012年香港特别行政区城市竞争力排名

（三）可持续竞争力分项

如表20-1所示，从分项指标来看：

表20-1 香港特别行政区城市可持续竞争力分项

文化城市竞争力整体领先。香港作为一个国际化的大都市，连续18年被评为世界经济自由度最高的城市，高度的自由宽松的管理体制使香港文化充满生机和活力，同时也吸