近年来，青海以科学发展观为指导，立足省情，积极探索，提出和实施了以“跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展”为核心的一系列重大发展战略，为新时期引领青海发展方向、构建民众发展共识、凝聚社会发展力量、开拓各领域发展路径发挥了重要作用，逐步闯出了一条符合青海实际的欠发达地区实践科学发展观的成功之路。

一 “十一五”时期以来青海重点发展战略回顾

“十一五”时期以来，特别是中共青海省委第十一次党代会召开以来，围绕新青海建设所取得的成就和经验，面对新形势，特别是依托中央对青海的特殊优惠政策和战略取向，青海省委、省政府提出和实施了一系列重大发展战略，实现了全省经济社会的全面快速发展。

（一）新青海建设战略

2007年，在省第十一次党代会上，青海省委、省政府紧密结合省情和时代特点，提出必须把科学发展作为第一要务，把保护生态作为重要责任，把改善民生作为首要任务，在更高的起点上实施科教兴青、人才强省、资源转换、开放融入、民众创业、可持续发展战略，走符合青海实际的发展之路。2008年，立足基本省情和独特生态环境，青海着眼于建设生态文明，明确提出要大力实施以保护生态环境、发展生态经济、培育生态文化为主要内容的生态立省战略。这七大战略成为“十一五”时期引领新青海建设的基本方略。

（二）区域发展战略

青海地域辽阔，各地自然条件、资源禀赋及经济基础相差巨大，如何充分发挥各自优势，扬长避短，形成发展合力，始终是影响青海区域协调发展及“富裕文明和谐新青海”奋斗目标顺利实现的关键。根据不同区域的功能定位，制定完善的相应政策，建立科学的综合考评指标体系，促进不同区域协调发展，省第十一次党代会按照国家主体功能区定位要求，立足现实发展基础，着眼长远发展需要，明确提出了“四区两带一线”的区域发展战略。即以西宁为中心的东部地区要全力加快发展，建设成综合经济区。做大做强西宁市，使青藏高原区域性现代化中心城市的地位更加突出，辐射带动作用更加明显；大力发展现代高原特色农牧业，努力建成农畜产品生产加工基地、农村劳动力转移培训基地和农业产业化经营基地，努力加快东部地区的工业化和城镇化进程。柴达木地区要依托优势资源和现有基础，以循环经济试验区为载体，建设新型工业化基地，努力创造高原地区循环经济的中国模式，为全省发展作出更大贡献。环湖地区要大力推进生态保护和综合治理，在确保青海湖湿地生态安全的前提下，有选择地建设，有重点地发展，推进优势资源开发，建设生态旅游和现代畜牧业示范区。“三江源”地区要把生态保护和建设作为首要任务，促进传统畜牧业向生态畜牧业转变，发展特色旅游业和民族手工业，在生态保护的同时提高农牧民生活水平，建设好全国的重要生态功能区。不断提高湟水沿岸发展水平，形成推动区域发展的特色经济带。加快青藏铁路沿线城镇建设、资源开发和特色产业发展步伐，发挥带动东西、辐射南北的重要作用。

（三）“四个发展”的战略路径

西部大开发战略实施以来，青海经济社会发展出现了诸多新变化，经济实力持续增强，工业化进程持续加快，要素投入结构持续改善，全省进入了经济加速发展、产业加快转型的关键阶段。基于对省情的准确把握，2008年青海以跨越发展、绿色发展、和谐发展和统筹发展（即“四个发展”）为战略路径，积极探索具有青海特点的科学发展模式，奋力闯出欠发达地区实践科学发展观的成功之路。

跨越发展就是继续保持较高的增长速度，迅速扩张经济总量、提升经济规模，为实现跨越发展奠定更加扎实的基础。做大做强特色产业，大力推进自主创新，不断扩大对外开放。绿色发展就是大力发展生态农牧业、生态旅游业、民族文化产业、循环经济，大力培育、发展和壮大新能源、新材料产业，努力建设成资源节约型和环境友好型社会。和谐发展就是坚持以人为本，解决好民生问题，协调好利益关系，做好民族宗教工作，巩固好和谐发展基础。持续推进和谐社会建设，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。统筹发展就是按照国家主体功能区的指导思想，建立和部署“四区两带一线”发展新格局，分别确立产业重点，落实重大项目。加强协调，统筹跨区域的重大基础