文化产业是市场经济条件下繁荣发展我国社会主义文化的重要载体，对满足全国各族人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求具有重要意义，在推动经济结构调整、转变经济发展方式方面能够发挥独特作用。近年来，陕西政府对文化产业发展高度重视，采取得力政策措施，深入推进文化体制改革，在发展文化产业方面取得了令人瞩目的成就，为全面繁荣发展陕西文化作出了重要贡献。

一 陕西省文化产业发展的特征与成就

近年来，陕西省文化产业发展初露锋芒，文化产业增加值持续大幅增加，为人民群众提供了大量优秀的文化产品，对经济发展产生的带动作用日益明显。陕西省文化发展成就瞩目，呈现出鲜明的特色。

（一）陕西文化产业发展势头强劲，相关产业蓬勃发展

陕西省一直高度重视文化产业的发展，近年来更是加强了改革发展和政策引导的力度，现有文化产业体系门类相对齐全，包括了广播影视、新闻出版、文艺演出、会展博览、文化创意、文化旅游等行业。

陕西文化产业发展强劲表现于文化产业增加值持续攀升。2011年文化产业增加值为374.86亿元。从2006～2011年，全省文化产业增加值由不足100亿元发展到了超过350亿元。文化产业增加值大幅度提升，使得陕西文化产业已经具备了相当规模，不仅充分体现了文化产业的发展力度，也为后续发展创造了条件。

陕西文化产业发展强劲表现在其增长速度上。2011年全省实现文化产业增加值比2010年增长30.2%。从2006～2011年，全省文化产业实现增加值年均增长31.8%，远高于同期全省GDP的增长速度，有力地推动了全省经济的增长。

陕西文化产业发展强劲表现在其增速高于GDP增速，占GDP比例的不断扩大上。从2006～2011年，全省文化产业增加值增速比同期全省GDP增长速度高出16.9个百分点。2011年陕西文化增加值比同期全省GDP增速13.9%高16.3个百分点，比全省第三产业增速11.7%高出18.5百分点，其对全省GDP增长贡献率比2010年还要显著，拉动GDP的能力进一步增强。陕西文化产业增加值占GDP的比重也逐年攀升，2011年陕西文化产业增加值占全省GDP的比重达3.03%。这些数据表明，文化产业在陕西经济发展进程所发挥的作用不断增强，在全省经济结构调整、经济增长方式转变中的作用不容低估。

（二）陕西省对文化产业投资持续增加，对文化产业不同类别投资侧重点鲜明

多年来，陕西将对文化产业投资作为促进其发展的重要举措。2010年，陕西省人民政府办公厅发布了《关于金融支持陕西文化产业做大做强的指导意见》，提出延伸金融支持文化产业的链条，完善针对文化产业的信贷服务模式，促进上市文化企业再融资和并购重组，鼓励和帮助文化企业通过债券市场筹集资金，吸引境外资金和民间资本投资陕西文化产业等一系列政策。2007年设立文化产业发展专项资金后，该资金到2011年增加到1亿元。2012年，省财政厅专门设立了文化发展基金、专项艺术基金和文化产业基金，用于文化发展的专项资金达10亿元。陕西还专门成立了拥有13家全资和控股子公司、集团资产规模50亿元、经营收入10.7亿元、实现利润1亿元的陕西文化产业投资公司，将其作为助推陕西省文化产业跨越式发展的引擎。

2012年，陕西对文化产业投资力度更大，呈现出投资总量猛增、一些产业类别投资增速强劲而一些类别投资放缓的态势。2012年1～9月，全省文化产业投资合计281.42亿元，增长88.3%，其中文化艺术服务内投资57.71亿元，增长295%，增幅最大；文化用品的生产类投资64.77亿元，增长111%；文化休闲娱乐服务类投资117.03亿元，增长97.7%；文化信息传输服务类投资8.96亿元，增长40%；文化创意和设计服务类投资4.84亿元，增长20.6%；文化专用设备的生产类投资6.03亿元，增长17.4%。

另外，在2012年1～9月，陕西一些文化及相关产业类别投资有所放缓，其中新闻出版发行服务类投资为2.13亿元，广播电视电影服务类投资0.65亿元，工艺美术品的生产类投资1.85亿元，文化产品生产的辅助生产类投资17.44亿元，它们中的一些类别较2011年同期有大幅度的下降，值得关注。如工艺美术品的生产，能够带动大量的劳动力就业，增加地方群众收入和地区生产总值，对这一领域的投资无疑有助于带动其相关产业的快速发展，而陕西在这方面生产和销售能力相对薄弱，应投入更多力量。文化产品生产的辅助生产包括版权服务、印刷复制服务、会展服务等，陕西