2012年，在错综复杂的国际国内经济形势背景下，关中—天水经济区各地积极转变发展方式，破解发展难题，使经济区发展全面加速。当前，关中—天水经济区多极增长格局凸显、发展亮点不断涌现，招商引资、统筹科技资源改革取得突破性进展。

一 2012年面临的宏观经济环境

2012年，国际经济形势复杂多变，国内经济下行趋势明显。综观2012年关中—天水经济区所面临的国际国内环境，既存在有利于经济增长的条件，也存在一些不利因素。

（一）有利条件

一是国家稳增长的一揽子政策，为经济区平稳增长创造了有利的政策环境。为防止经济过度下滑，国家出台了稳增长的一揽子政策。着重推进“十二五”规划重大项目的按期实施，启动了一批事关全局、带动性强的重大项目。加快铁路、节能环保及农村和西部地区基础设施、教育卫生、信息化等领域项目的建设。一系列稳增长政策措施，不仅有利于关中—天水经济区短期增加产出，而且夯实了长期可持续发展的基础。

二是通胀压力放缓，有利于改善经济区实体经济的资金供给。2012年，国内物价涨幅下降，为银行放松信贷和增加货币供应量提供了较宽松的条件。央行在前期下调法定存款准备金率的基础上，将人民币基准利率做出下调。基准利率的下调，将使信贷融资成本下降，从而有利于改善关中—天水经济区实体经济的资金供给，活跃经济。

三是新“非公36条”细则出台，有利于经济区民间资本的发展。支持非公有制经济发展是2012年改革的重点任务之一。随着各部委和主要行业可操作性的民间投资实施细则的出台，投融资体制将进一步向多元化、市场化和高效化方向发展。良好的投融资环境将为民间资金发展带来机遇。

（二）不利因素

一是世界经济增长低迷，不确定性、不稳定性增加。欧债危机进一步扩散和恶化，对世界经济的潜在威胁增大。希腊、西班牙、意大利、葡萄牙等欧元区国家相继深陷债务与景气“双重危机”境地。美国经济复苏动力不足。新兴经济体面临结构调整压力，经济减速超过预期。世界经济增长的不确定性，使经济区面临着更严峻的外贸出口环境。

二是国内企业面临“去库存”压力。目前，大多数工业企业都面临“去库存化”和“去产能化”的双重压力。“去库存”压力，不仅影响了实体经济增长，而且使产业转型升级缺乏资金和技术支持，加大了企业转型升级的难度。

三是消费需求持续低迷。当前，消费增速减缓，汽车、家用电器和石油及制品等大额商品销售增长缓慢。上半年，汽车消费明显下行，家庭汽车的增长只有0.1%，家用电器和音响器材类也呈下行态势，环比增长只有3.3%。同时，受国际经济形势的影响，“外需”也将在较长时期内呈低迷走势。因此，扩大消费任重道远。

二 经济运行情况与特征

面对错综复杂的国内外经济形势，关中—天水经济区各级党委、政府积极应对，采取了一系列预调微调政策措施，刺激经济发展，使经济继续稳健运行，保持较快增长的发展态势。

（一）经济平稳运行，生产总值稳定增长

2012年上半年，经济区（不包括商洛市）实现生产总值3861.28亿元，同比增长14.11%。增速高出全国平均水平6.3个百分点。

分产业看，第一产业增加值276亿元，同比增长6.1%；第二产业增加值1887.72亿元，同比增长17.64%；第三产业增加值1697.56亿元，同比增长9.59%。分市区看，西安市增幅较低，增长11.2%，但生产总值总量最大，占经济区的47.47%。铜川和宝鸡增幅较大，分别增长15.5%和15.2%。咸阳、渭南、杨凌平稳增长，增长率分别为14.9%、14.3%、14.3%。天水增长率达13.4%，比上年同期提高了1.8个百分点。

（二）工业生产平稳增长

2012年上半年，经济区（不含商洛市）规模以上工业增加值1530.53亿元，同比增长20.14%。除西安增速较低为12.5%外，其他市增速都超过20%，其中杨凌增长幅度最大，为25.3%，其次为咸阳（24.8%）。从工业增加值的绝对值看，西安为520.99亿元，居第一位，其次是咸阳（325.48亿元），再次是宝鸡（305.22亿元）。

（三）固定资产投资保持较快增长

2012年上半年，经济区（不含商洛市）完成固定资产投资3596.53亿元，同比增长31.25%。从投资增速看，天水市增长最快，增长42.8%；铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌增速较为接近，增幅在30.5%～32.7%；西安增速较低，为26.9%。

但从投资总量看，西安完成投资额最多，达1723.71亿元，占经济区（不含商洛