兰西格经济区（以下简称“经济区”）地处青藏高原与黄土高原、内蒙古高原过渡地带，位于亚欧大陆桥向西延伸构建联通南亚、西亚和中亚通道的中心位置。这里是西北腹地经济基础相对较好、自然条件相对优越、人文历史深厚包容、发展潜力较大的地区。经济区构建是响应《中共中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》的战略部署，是基于“全国主体功能区规划”建设的需要。与相对成熟的经济区发育相比，兰西格经济区具有跨省级行政区且整合两个省会城市、地域广泛而地貌形态多样、经济发展背景相似但内部差异明显、文化构成多元且丰富多样、自然环境脆弱并易逆转恶化等特征。由此决定其经济区建设既要遵循区域经济一般的发展规律，又要走出适合兰西格经济区可持续发展的差异化发展之路。

一 兰西格经济区发展的战略意义

兰西格经济区是以兰州—西宁—格尔木中心城市为节点，兰青、青藏铁路及109国道为轴线，以中心城市现有辐射拓展区域为载体，并考虑到地理上的邻近效应、区域内部发展面临问题及发展方向的一致性。经济区共涉及甘肃、青海两省的五个地级市、五个自治州和一个地区，总面积40.77万平方公里。具体范围包括：甘肃省的兰州市，白银市，临夏回族自治州的全部，武威市的凉州区、古浪县、天祝县，定西市的安定区、陇西县、渭源县、临洮县、通渭县；青海省的西宁市，海北藏族自治州，海东地区，海西蒙古族藏族自治州（不含唐古拉山镇），黄南藏族自治州的尖扎县和同仁县，海南藏族自治州的贵德县和共和县（见图1）。经济区位居中国版图腹地，具有毗邻边疆、连接内陆，承东启西、联通南北的战略区位，凸显其全国经济发展格局中的重要经济区位。该经济区的构建，是国家经济开发战场西移向西部腹地延伸的载体，其整合开发有着重要的现实意义。

图1 兰西格经济区区位

1.集聚经济区发展能量，构建中国西部腹地增长极

经济区因其经济开发规模偏小，在西部的成—渝、关中—天水、天山北坡、宁夏黄河沿岸等重点开发区快速发展的背景下，这里的城镇发展滞后，形成了“中部塌陷”的境况，呈现出西部重点开发区之间发展不协调的格局。因此，实施“点—轴”开发模式，以兰州及西宁、格尔木高原中心城市为一级增长极，以兰青线、青藏线和国道109线等交通轴线为依托，构建以线串点、以点带面的联动格局，在中国西部的腹地形成“三点一线”纵深经济开发带，对培育青藏铁路经济带，真正实现西部“大十字形”区域开发形态，进而推进我国国土空间向西部纵深地带拓展有着积极的示范作用。

2.强化生态环境建设，构建西北生态安全屏障

经济区地处我国青藏高寒区、西北干旱区和东部季风区三大自然区域的交汇地带，在全国国土主体功能区划中，属于限制开发和禁止开发区所占面积最大的区域。在西部大开发战略深化的大背景下，实施重点城镇优先发展，着力培育城镇群，促进区内工业化、城镇化同步进行，最终实现人口与产业向条件相对优越的区域集聚。有序实施三江源地区生态移民，通过新农村建设工程，可持续地引导农牧民向城镇集中；加大祁连山、青海湖、柴达木盆地及黄土高原等重点地区生态环境保护与修复力度，不断构筑国家生态安全屏障。

3.增强与周边地区间联系，构建民族地区经济社会和谐发展的重要支撑

经济区位于新、藏、蒙、宁四个民族自治区联结的核心位置，是我国西部地区多民族集聚、多元文化包容集中的地区。该区不仅成为中国东、中、西部地区与边疆省区之间联系的桥梁，也是中国现代化发展中建立与中亚、南亚、中东等地区陆上联系的重要通道，地缘政治区位、军事区位突出。推进经济区整合发展，增强发展实力，可促进西部地区与南亚、中亚、中东等国家间的经济往来，也对维护周边地区民族团结、社会稳定与巩固国防，有着重要的战略支撑作用。

4.培育联动开发的经济体系，构筑互利共赢合作格局

区内地表形态多样复杂、资源禀赋良好、文化多元包容共存，是我国三大高原交接处，也是甘、青两省内自然条件最优、开发最充分、经济最发达的地区。但长期以来，严重依赖当地资源开发构建了典型的资源型经济体系，加之全国宏观资源要素市场的不均衡分布，甘、青两省的经济发展始终处于弱势地位。甘、青两省发展中