科技园区统筹科技资源应该采取什么样的模式与路径，是西安统筹科技资源改革的重要课题。针对这一问题，本课题组先后到西安高新技术产业开发区（以下简称西高新）、西安市经济技术开发区（以下简称经开区）、西安阎良国家航空高技术产业基地（以下简称航空产业基地）、西安国家民用航天产业基地（以下简称航天产业基地）进行实地调研，对西安科技园区统筹科技资源的模式与路径做了初步研究，形成了以下主要观点。

一 西安科技园区统筹科技资源的模式

（一）西安科技园区统筹科技资源模式的选择原则和依据

理论上，各种统筹科技资源的模式与路径都是中性的，任何一个地区、一个园区，都有多种模式和路径的选择。在实践中，同样的模式与路径，在不同地区、不同时期，会有不同的作用和效果。因此，特定区域、特定时期，统筹科技资源模式与路径的选择，不是无条件的，而是受限制、有条件的。因此，研究西安科技园区选择统筹科技资源的模式与路径，必须遵循一些基本原则和依据。

模式与路径的选择必须立足于现有基础和条件，凸显西安科技园区特色，破解统筹科技资源实践中遇到的突出矛盾与问题，加快科技资源向现实生产力转化，培育与壮大科技园区高端产业集群，提升科技自主创新能力，为打造世界一流的科技园区、国家统筹科技资源示范区、自主创新示范区、战略性新兴产业的聚集地提供强有力的支持。

1.立足资源优势，注重包容整合

科技资源是统筹科技资源模式选择的基础和前提。一方面，要依托科技园区资源，结合国内外科技、产业发展动态，重新发现和认识园区科技资源的优势和不足；另一方面，要放宽视野，以更加开放、包容的胸怀，整合利用国内外科技资源。

2.强化成果转化，推进集群发展

科技成果向现实生产力转化，是统筹科技资源改革的重要目标。而成果转化必须依托和体现在产业的发展上，产业集群发展是当今产业发展大趋势，能形成强大的正外部性，促进产业做大做强。因此，在统筹科技资源模式的选择上，必须以能否有效推进科技成果转化，能否有利于产业集群的发展为依据。

3.强化示范引领，彰显园区特色

建成统筹科技资源改革示范基地，是《关中—天水经济区发展规划》赋予西安的历史使命，是国家层面的战略布局。西安科技园区是建设统筹科技资源改革示范基地的主阵地，必须力求探索出能供别的地区、园区学习和借鉴的模式，以期在全国起到示范和引领作用。特色是园区的生命线。当前，国内外科技园区蓬勃发展，多层次、多领域的竞争与合作相互交织。能否在众多的园区中脱颖而出，发展园区特色是重要途径。因此，统筹科技资源模式必须彰显园区特色，根据园区的产业定位统筹相关的科技资源。

我们力图凸显所选取的每一种模式的独特性、代表性，但是，由于经济现象的复杂性，模式组成元素的多样性，导致一些模式出现相互交叉的现象。

但是，从推进统筹科技资源改革工作的角度看，每一种模式的着力点、侧重点是不一样的。也就是说，无论推进何种模式，其目标、思路、推进方式都是独立的、明确的。换一个角度看，推进这些既相互独立，又相互关联的各种模式，反而有助于各类科技资源形成更多的纵横交错的“结点”，更有利于科技资源从各个方面、各个角度进行整合。

（二）西安科技园区统筹科技资源的模式

西安科技园区统筹科技资源的模式主要六种，如图1所示。

图1 西安科技园区统筹科技资源模式示意

1.军民融合互动模式

（1）内含和目标。内含：军民融合互动模式是指军用科技资源向民用产品渗透和转移，或民品企业、民品资本参与军用产品的研发、生产，即“军转民”或“民转军”，实现军民结合、寓军于民。军民融合互动，涉及资源的重组，要求打破区域、行业和部门局限。鉴于陕西雄厚的军工科技优势，军民融合发展的重点是军用资源向民品转移、转化。

目标：大幅度增强军工科技资源对地方经济的带动作用，军用技术向民用产业延伸和拓展，培育和形成若干大规模乃至超大规模“军转民”的民品集团和产业集群，大幅度提高军工企业创造的产值在西安市工业总产值的比重；以军工科技带动高科技创新，增强自主创新能力。

（2）必要性和可行性。西安科技园区所属和可依托、利用的军工科技资源十分丰富。西安军工实力在全国