党的十八大报告在描画全面建成小康社会目标并部署加强社会建设时，统筹规划就业、收入分配等工作，明确要求“千方百计增加居民收入”，努力实现“劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，“推动实现更高质量的就业”。按照此战略部署，当前及今后若干年，提高职工工资和就业质量成为我们必须努力完成的重要民生建设任务。研究如何将这两方面内容有机结合起来，探索并明确其实现路径和办法，对贯彻落实党的十八大有关精神以进一步改善民生具有重要意义。

一 工资增长与就业质量的关系

更高质量就业的内涵，既包括充分的就业机会、公平的就业环境、良好的就业能力和劳动者职业发展空间、合理的就业结构等内容，也包含与劳动付出相匹配的工资水平及合理的工资增长，以及其他劳动权益的增加和水平提升。工资增长既是更高质量就业的内在要求，又是通过刺激消费、扩大内需、促进经济增长，进一步推动就业数量增加和就业质量提高，形成工资增长与就业提升之间良性循环的重要举措。

（一）工资增长是更高质量就业的重要组成内容

1.高就业数量和合理工资水平及工资增长，是高质量就业的题中应有之意

就业数量、工资水平是衡量就业状况的两个不可割裂的重要组成部分。一个国家或地区的就业数量与工资水平之间通常处于以下四种情况之一：高数量、高工资，高数量、低工资，^[1]低数量、高工资，低数量、低工资。显然，“高数量、高工资”属于最理想的状态，是众多国家或地区努力追求的就业目标。出于社会稳定需要，在难以获得高工资的情况下，很多国家或地区通常更偏重于就业数量的增加，即所谓的充分就业。但是，单纯追求就业数量扩大，如果就业人员的工资不能相应增长，理论和实践都证明，这种就业本身从长期来看是不稳定、不可持续的。工资增长事关民生、经济发展与社会稳定。从城乡居民个人层面看，工资收入是我国城乡居民收入的主要部分，是城乡居民安居乐业的基础；从企业层面看，工资增长及工资水平直接影响职工积极性的发挥和企业价值的创造；从社会层面看，合理的工资增长会促进中等收入群体的形成和劳动力就业素质的持续提升，是经济发展和社会稳定的重要推动因素。因此，推进就业不能只求数量，高质量就业应当是高就业数量与适度高工资水平，在实现全面建成小康社会的宏伟目标过程中，工资增长也是高质量就业的题中应有之意。

2.合理工资水平及工资增长是十八大报告确立的更高质量就业的新要求

十八大报告提出要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标基础上努力实现新的要求，其中，“经济持续健康发展”的要求之一就是“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番”；同时，十八大报告还指出，我国当前存在居民收入分配差距依然较大的问题。由于工资性收入是居民收入的主要部分，居民收入分配差距较大说明居民的工资收入差距较大，特别是部分中低工资收入者的工资水平偏低且增长慢。为此，在继续做大社会财富“蛋糕”并同步实现居民人均收入倍增的过程中，一方面要继续扩大就业，另一方面要努力提高工资水平，重点是加快提高中低收入劳动者的工资水平。后一方面在2012年我国劳动年龄人口在总人口的比重首次出现下降、新增就业数量的增速将趋于稳定甚至呈下降之势的背景下，显得尤为关键。今后，工资增长将承担提升城乡居民收入的更大责任，为此，努力实现工资增长将成为更高质量就业的新要求。

（二）工资增长对就业的正反两方面影响

1.工资增长过快或过慢都会对就业及其质量造成不利影响

西方发达资本主义国家和部分发展中国家的经济发展历程表明，工资福利水平过高、增长过快，特别是没有以劳动生产率较快提升为基础的工资福利快速增长、水平过高，往往导致成本推动型通货膨胀，影响整个宏观经济的稳定，这一方面会直接导致许多企业因人工成本上升快、压力过大而裁减人员，造成失业率攀升；另一方面会造成尚未失业劳动者的实际收入水平下降，以及就业质量下降。同时，通货膨胀的收入分配效应使得以工资性收入为主要收入来源的低收入者福利受损，而以财产性收入或利润收入为主要来源的高收入者却可以获益，进一步恶化居民收入分配关系，影响