| 出版时间:2013年09月 |
中国政府十分重视就业问题,国家“十二五”规划中明确提出要实现包容性增长,提高就业质量,让劳动者体面就业。党的十八大报告再次指出,要在新时期实施就业优先战略,推动实现更高质量的就业。国外对就业质量的研究已经形成了较为成熟的体系,国内则主要着眼于某一群体,系统、深入的研究较少。
从就业质量所涵盖的内容来看,应该将就业质量的研究纳入人类社会发展和个人生活质量提高的基本框架,在宏观上重视经济发展对就业的促进作用,同时还必须从微观视角出发,判断就业质量与生活质量的相互影响。鉴于此,本文在总结已有研究的基础上,以当前我国经济发展为背景,选择了与就业质量关系比较密切的经济发展因素和个人主观感受等因素,对劳动者微观的就业质量进行全面测算和评价,主要考察了劳动力市场与就业质量的关系、个人特征和工作特征与就业质量的关系,回答了哪些因素对就业质量起到了积极的促进作用,哪些因素阻抑了就业质量的提升,最终提出了有针对性的政策建议。
一 指标说明与方法介绍
(一)指标说明
鉴于就业质量的内涵比较宽泛,要全面衡量个人就业质量,必须从不同角度选择多个指标进行分析。本文主要借鉴联合国欧洲经济委员会的指标体系,但为了更加全面地反映当前我国就业质量的现状,按照指标完整、数据可得、含义明确的基本原则,构建了包含15个指标的评价体系,指标及其含义见表1。
表1 个人就业质量考量指标及其含义
上述15个指标覆盖了个人就业质量的主要内容,能够从微观层面上进行比较分析。为了比较方便,我们将指标的得分统一用比例数(%)来表示,除劳动报酬外,其余指标均为被调查者对指标含义正向回答的比例。
(二)计算方法
本文主要利用统计分析和对比分析两种方法。首先,对上述指标得分进行统计分析,形成数据、图表,标示各指标的得分和变化趋势;然后,根据分项指标对比不同群体的就业质量现状,并分析存在的问题;同时,各部分还计算了不同群体的就业质量总指数,以便进行总体判断和对比讨论。
二 数据及统计描述
本文数据来源于北京师范大学“中国就业质量研究”课题组于2011年7~8月在全国进行的就业质量调查。调查从全国东、中、西、东北四大地区随机抽取14个省份,东部为北京、山东、福建、广东,中部为河南、安徽、湖北、江西,西部为陕西、内蒙古、新疆、贵州,东北为吉林、辽宁。然后,在抽取的省份内选取具有一定代表性的行业,并通过随机抽样的方法确定调查对象,最终采用调查员当面访谈的形式完成问卷。调查共发放问卷3000份,收回有效问卷2779份,有效回收率为92.6%。
统计描述结果显示,样本的性别、民族比与第六次全国人口普查数据[1]基本一致,具体来看,已婚人员占多数,农业户口人员占近1/3,而且单位全职就业人员占74.24%,表明数据主要反映的是全职就业人员的就业质量问题。关于就业人员的具体分布,考虑到所有制、行业、职业的划分种类较多,不利于进行显性比较分析,所以本文按照已有研究的惯常做法,对所有制、行业、职业类型进行了归并,详见表1的变量说明。统计结果显示,国有部门从业人员占多数,垄断行业从业人员与非垄断行业分布比较均匀,白领职业从业人员比蓝领职业从业人员多。
样本主要来自16~60岁的劳动年龄人口,对年龄变量进行的核密度分析表明,30岁左右的年龄取值较为集中,这一分布特征可能更加切合本文分析的需求,因为当前就业质量应该关注的重点群体正是年龄偏小、具有新时期特征的就业群体(如大学毕业生和青年农民工)。另外,样本平均受教育年限为12.95年,高于全国平均水平,表明我国全职就业人员的受教育年限较高;平均工龄为11.87年,与年龄分布的峰值基本一致。从工作时间看,职工平均每天工作时间为8.47小时,高于国家工作制度规定的8小时。在失业方面,有失业经历的人员占比为21%,且累计失业天数的均值为21.59天。另外,全年总收入平均为32169.74元,略低于我国城镇非私营单位在岗职工年平均工资,原因是调查中还有私营单位工作人员,其工资水平低于非私营单位;期望收入的均值为72816.12元,从标准差、最小值与最大值可知,一方面实际收入与期望收入差距较大,另一方面暗示了不同人群之间存在着巨大的收入差异。
三 各指标的总体