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李 扬
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    西藏矿产资源开发与经济社会的可持续发展研究

    作者:邹普章 出版时间:2013年09月
    摘要:西藏地区有着丰富的矿产资源,西藏自治区矿产资源开发历史悠久,现已列为自治区的特色支柱产业之一。但是,在相当长的时期内,由于高原环境气候恶劣,氧气稀薄、生态环境脆弱、宗教、能源(主要是电力)以及交通运输等因素的束缚,西藏的矿产资源开发程度一直比较低,产业规模小、开采技术工艺差,布局分散,难以形成聚集效应和规模效益。而特殊的地理环境、高海拔、低氧气、交通运输不便等也导致企业的经营成本较高,投资回报率低。这些因素既削弱了本土企业的竞争力,同时又严重阻碍了国内外投资者的进入、技术和人才的引进。矿产资源开发不仅能够弥补西藏第二产业的不足,带动西藏地区经济的发展,还有利于缓解就业压力和维护社会稳定,促进社会进步。但是应该注意到开发过程中的问题,促进西藏地区矿产资源开发与可持续发展的战略措施。

    经济发展相对落后的民族地区,只有保持较快的经济发展速度,才能尽快消除贫困,提高当地人民生活水平,保证地区的长治久安,也才能有更强的能力和条件去发展社会文化,整治生态环境,确保可持续发展的各项战略目标的实现和重大发展战略的实施。西藏地处我国西部边疆,位置偏远,信息闭塞,人才缺乏,外来资金投入少,生产力和技术水平低,其发展水平远远落后于国内其他省区。

    西藏和平解放之后,中央财政大力支持西藏社会经济建设,这是西藏经济社会得到长足发展的主要助力,但是从长远来看,西藏地区经济的发展还必须在中央的帮助下,大力发展本土经济,这才是西藏经济能够持续发展的关键路径。而大力发展矿产资源开发则是西藏地区本土经济振兴的一个重要途径。西藏地处全球重要的成矿带,矿产资源丰富,西藏在矿产资源开发方面具备优势条件。从国家层面上看,随着经济的不断发展,无论是矿产资源的产量还是种类,都面临巨大的缺口。加大西藏矿产资源开发力度,可有力支撑国家经济发展过程中对矿产品的需求,能够在一定程度上缓解我国矿产资源供求失衡的压力,为国民经济发展作出贡献。只有国家经济持续发展,才能为西藏经济发展不断注入新的活力,才能继续加大对西藏经济的支持力度;同时,西藏通过矿产资源开发,可将资源优势转变为经济优势和发展优势,变资源优势为新的经济增长点,增强自身发展能力。

    一 西藏地区矿产资源状况及优势

    西藏地区位于印度板块和欧亚板块连接处,属于两大板块移动而形成的隆起部分,拥有独特的地理构造和自然生态环境。在矿产资源分布上,西藏地区分属三个成矿带,分别为冈底斯成矿带、三江成矿带和班公湖—怒江成矿带,拥有得天独厚的成矿条件,孕育了十分丰富的矿产资源,现已发现的矿种有102个(其中已查明资源储量的矿种41个),已发现矿产地1858处,各类物化探异点1300个,上表矿区135个(其中大型矿区27个、中型矿区18个、小型矿区90个)。按矿产品种划分,金属矿产33个,非金属矿产37个,能源矿产25个,地热资源4个,矿泉水资源11个。在已经发现的矿产中,西藏有17种矿产资源(铬、铜、硼、锂、地热等)储量位于全国前十名。此外,金、铅、锌、钼、铁、铂金属以及矿泉水、油气等非金属矿产也都具有广阔的勘察与开发前景。

    在现已查明的矿产资源储量的矿床中,西藏地区的铬、铜的保有资源/储量以及盐湖锂矿的资源远景列全国第一位,而铜、铬皆为我国紧缺资源。目前,已发现的优势矿产资源主要有铬、铜、铅锌银多金属(多组分致密共生矿)、钼、铁、锑、金、盐湖锂硼钾矿、高温地热、天然矿泉水等。其优势矿产资源的基本情况如下。

    铬:主要沿雅鲁藏布江断裂带和班公湖—怒江断裂带分布。西藏铬资源储量排名全国第一,国内铬矿自供部分的75%以上来自西藏。全区已发现约60处矿(化)点,全区经勘查获得的铬矿石资源总量超过600万吨(其中保有量约为300万吨),资源潜力在1000万吨以上。相对于全国储量第二的内蒙古自治区(16.5%),西藏地区的铬资源储量是其2.4倍,资源优势非常明显。

    铜:主要沿冈底斯东段成矿带、藏东“三江”成矿带和班公湖—怒江成矿带分布。西藏铜矿资源储量列全国第一,已发现矿床(点)共计329处,其中大型矿床11处,中型矿床6处,小型矿床8处,另有矿(化)点304处。已探明的铜矿资源储量大约为2500万吨(基本上为保有资源储量),占全国铜资源储量保有量的1/3以上,其资源潜力在8000万吨以上。2010年我国铜矿探明储量为8040.7万吨,西藏地区铜矿资源储量占全国总储量的30.37%。并且,西藏地区铜矿资源开发程度低,处于资源开发的初期,已探明的资源储量绝大部分属于资源保有量,相对全国大部分开采期比较长、资源保有量不足的地区而言,西藏地区铜矿资源储量优势更加明显。

    铅锌银多金属:分布广泛,主要集中于念青唐古拉和藏东“三江”地区。已发现矿床35个,其中大型矿床4个、中型矿床4个、小型矿床27个,另有矿(化)点274处。已查明的铅、锌金属资源量超过1000万吨,铅、锌的资源潜力有望超过8000万吨。

    钼:主要分布于藏东“三江”地区和冈底斯东段地区。已发现矿床(点)十余处,全区经勘查获得的钼金属资源储量已超过100万吨,初步预测的资源远景超过300万吨。

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