哈萨克斯坦土地辽阔，人口较少，拥有丰富的石油天然气资源和有色金属矿产资源。在独联体国家中，该国不仅成为经济发展的领头羊，在社会建设方面也成为各国效仿和追赶的对象。2012年12月成功申办“EXPO-2017”。2012年9月5日世界经济论坛发布了《2012～2013年全球竞争力报告》，哈萨克斯坦成为世界上5个经济速度增长最快的国家之一，国内生产总值进入世界上50个最大的经济体。在世界最具竞争力经济体排行榜144个国家中哈萨克斯坦列第51位，较上一年提升21位。排名大幅提升主要体现在宏观经济稳定度和技术整备度（第55位，提升32位）方面，此外在机构质量（第47位，提升28位）和商品、服务市场积极性（第71位，提升16位）也出现较大进步，而在公司竞争力（第99位）、创新竞争力（第103位）、卫生和初级教育（第92位）方面较靠后。^[1]国际社会对哈萨克斯坦的社会经济发展给予积极评价，其国家战略、发展模式以及所面临经济形势引起广泛关注。

一 独立后哈萨克斯坦国家发展模式及特征

2012年12月14日，哈萨克斯坦总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫在“独立日”庆祝大会上发表国情咨文——《哈萨克斯坦-2050》战略。它首先总结了1997年《2030战略》实施以来该国在政治、社会、经济等各领域取得的显著成绩，认为《2030战略》所确立的基本任务已经完成，并对哈独立后国家发展政策制定的基础和发展模式进行了全面的分析。

（一）发展模式紧紧围绕国家重建的三重任务即建立独立国家，在市场经济中取得突破以及重塑社会意识

第一，创建独立的哈萨克斯坦国家。合法化边界完成界定，形成完整的经济空间；进行具有重要历史意义的宪法和政治改革，在三权分立的基础上建立现代制度政府。在稳定的民主化和自由化进程中，巩固宪法中人的基本权利和自由，使所有的哈萨克斯坦公民享有平等的权利和机会。每个阶段的政治改革与经济发展水平相适应。遵循政治自由化的方针道路，实现国家现代化并使其具有竞争力，使社会接近民主化和人权领域的最高标准。

第二，不同阶层、种族和宗教群体的和谐与和平。哈萨克斯坦拥有140个民族和17个宗教。国家致力于恢复哈萨克斯坦人的正义历史、文化和语言，保持民族、文化和宗教具有多样性。哈萨克斯坦已成为全球宗教间对话的中心。同时，社会推行强大的社会政策以确保社会的稳定与和谐。过去的15年来，哈萨克斯坦的人均收入增长16倍。收入在贫困线以下的人的数量减少1/7，失业人数下降一半。教育经费增加9.5倍，促使公民有平等的受教育机会，大大提高国民的教育素养。

第三，在自由竞争和开放的基础上形成现代市场经济模式。在吸引外资方面，哈萨克斯坦已经成为独联体国家中人均吸引外资最多的国家。从1991年独立以来，哈萨克斯坦20年间吸引的外资总额达到1260多亿美元，占到中亚地区外资总量的85%以上。哈萨克斯坦已经成为独联体中人均吸引外资最多的国家，人均吸引外资额为俄罗斯的2倍多。

第四，成为国际社会公认的国家。在世界政治体系中，哈萨克斯坦已成为一个负责任和可靠的合作伙伴，享有无可争议的国际地位。在打击国际恐怖主义、极端主义、毒品贩运及加强全球安全方面发挥重要作用。哈萨克斯坦积极主办上海合作组织、伊斯兰合作组织、集体安全条约组织、欧洲安全与合作组织峰会等国际会议，并在阿斯塔纳经济论坛上提出一种新的对话形式“G—全球”。这一举措的精髓在于努力团结，创造一个公正和安全的世界秩序。^[2]

（二）政治、社会、外交政策方面独特发展模式保障其经济目标的实现

首先，政策制定具有高度的连续性和前瞻性。1997年10月，纳扎尔巴耶夫总统向议会提交了《哈萨克斯坦-2030：繁荣、安全与全体哈萨克斯坦人的福利改善》的国情咨文，这是在经济停止下降的情况下，为国家未来数十年发展制定的战略。文件客观地分析了本国政治、经济和社会现状，提出了国家长期优先发展方向。主题是把哈萨克斯坦建成什么样的国家以及采取怎样的发展道路；基本目标是使哈萨克斯坦在后苏联地区和中亚保持领先地位，成为世界上最有竞争力和活力的发展中国家之一。可以说“哈迄今通过的有关社会经济决议和制定的发展目标都以此文为主要依据”^[3]。

《2030战略》出台后，2004年制定《工业创新计划》、2005年总统国情咨文《哈萨克斯坦沿着