一 上合组织能源领域合作的现状

上合组织所在地区具有丰富的能源资源，也有快速稳定增长的能源消费市场。上合组织在双边能源合作方面表现较突出的是：中俄，中国、俄罗斯分别与中亚国家，以及该组织其他国家间的能源合作。

（一）中俄能源合作

近两年来，两国合作在战略伙伴关系方面取得实质性进展，具体表现在：

1.石油方面

东西伯利亚-太平洋输油管道系统分支斯科罗沃季诺-大庆输油管道已投入运营。这条通向中国的输油管道使俄得到了与中国伙伴增加石油贸易的机会，促进了亚太地区较稳定和可靠能源市场的形成，并推进了俄能源出口多元化的进程。

俄中这条输油管道每年向中国供应原油1500万吨，以后还可增供到3500万～4000万吨。俄还准备从海港，或从西西伯利亚鄂木斯克，经哈萨克斯坦沿已有输油管道向中国增加供油。俄在西伯利亚和远东实现面向中国如此巨大的国际能源消费市场的同时，随着吸引外国投资，既为能源部门，也为发展这些地区社会经济和运输基础设施等获得机会。

2012年，俄向中国供油总计为2432.9437万吨，同比增加23.35%，使俄在中国原油进口来源国排名中升至第三位。另外，在2012年亚太经合组织峰会期间，中俄还签署一项“两国同意用人民币购买俄任意数量石油”的协议。这样，在世界石油市场中心逐渐转向亚洲之际，中俄将有可能参与左右世界石油市场今后的行情。

据俄媒体报道，俄罗斯石油公司可能向中国每年增加供应900万吨原油，用于实施天津石油炼化厂项目。报道称，这批原油将通过海运方式首先由俄罗斯船运至天津港，再由天津港通过管道（约42公里）直接运至炼化厂。计划中俄合资的这一炼厂年加工能力为1500万吨，超过80%的产品为轻质油并主要销往中国北部地区和中部平原地区（包括北京、天津、河北、山西、河南和山东）及东部沿海地区。另外，还有俄媒体报道，俄罗斯石油公司准备从2014年开始，经哈萨克斯坦向中国供油。每年沿哈国的阿塔苏-中国阿拉山口输油管道供油数量可达700万吨，而沿俄罗斯石油运输公司管道系统，每年仅可能增供150万～200万吨^[1]。

2.天然气方面

2009年，俄气公司和中石油公司经长期谈判曾达成有关供气主要条件的协议计划：从2015年开始，俄将沿新建的阿尔泰输气管道，向中国供气300亿立方米（设计能力约700亿立方米）和沿东部输气主干线供应380亿立方米。可是，由于双方至今都不满意已接近的立场，输气管道位置和走向、合同气价等问题仍未解决。气价长期谈不拢，俄气公司错失了大规模进入中国市场的良机。最近，俄在部署东西伯利亚和远东开发规划中提出，将铺设雅库特-哈巴罗夫斯克-符拉迪沃斯托克输气管道（2016年），其中包括有可能通向中国的支线。

2013年2月27日，俄气公司宣布，“该公司与中石油公司均确认，今年年底前，打算签署关于通过从东线对华供气的合同”。该公司副总裁亚历山大·梅德韦杰夫与中石油董事长蒋洁敏等在北京举行了工作会谈。双方商定，将加快从俄东线对华输气谈判进程，以便在2013年底签署天然气购销合同。消息指出，俄副总理德沃尔科维奇和中国副总理王岐山在俄中能源合作委员会会议期间，已作出年底前签署协议的决定。

3.中俄煤炭贸易

根据2010年中俄签署的协议，预计近5年里，中国每年将从俄进口煤炭最低1500万吨，而接下来20年，每年可达2000万吨。2012年，俄向中国出口煤炭1057.34万吨。同时，中方向俄已提供了60亿元人民币，以合作开发远东的煤炭资源，采购矿山设备及建造相关基础设施。

俄大规模开发远东煤炭资源可使中国降低进口煤炭转运的开支。如2009年，中国从俄进口煤炭每吨87美元，而从澳大利亚进口的煤炭每吨111美元。在这种情况下，俄强化指向东部的战略并与中国合作，不仅可刺激俄煤炭业发展，而且也可为发展远东提供动力。

4.俄向中国的电力供应

这一项目主要在边界地区按地方当局达成的协议来实现。2011年，两国为扩大电力供应曾构建和试验了500千伏直流输电线路。2012年，俄对华电力出口已达26.3亿千瓦·时，同比增加一倍。2013年，俄计划向中国扩大电力出口至33.5亿千瓦·时。

5.核能合作

最近，中国工信部与俄国家核能集团公司已签署《中国核能机构与俄国家核能集团公司的核能合作路线图》。这一路线图涵盖核电、快堆、核燃料、空间核动力等领域，是中俄核能合作重要的