一 政治与安全形势

（一）政治局势总体稳定

2012年塔吉克斯坦政治局势继续保持稳定态势。独立至今，塔吉克斯坦政治发展并非一帆风顺，独立初期甚至因为道路选择发生过内战，给塔吉克斯坦人民生活带来严重破坏。在拉赫蒙总统的领导下，该国实现了政治和解，走上了世俗化的现代国家发展道路。2010年新一届议会选举后，总统、议会、政府和主要政党之间形成了更加稳定的互动关系，作为国家政治生活的核心，拉赫蒙总统设计的施政措施能够较为顺畅地推行。

塔吉克斯坦民众十分珍惜独立与和平发展的机遇，2012年在国家层面举行了一系列活动，总结并肯定了独立以来，特别近年来国家在经济、社会、安全、军事、外交等各方面所取得的巨大成就，进一步凝聚民心，团结社会各阶层，并为2013年大选造势。

长期以来，塔吉克斯坦重视法律体系建设，把法律体系的完善视为建设现代国家和公民社会的基础。2012年，政府继续颁布了与经济社会发展相关的一系列法律文件，也包括总统令。如4月13日，根据拉赫蒙总统签署的命令，发布了“关于加强社会保障水平、提高现有机关和社会组织工作人员薪金、退休金和津贴的总统令”，政府根据经济增长状况，实时地增加了居民社会福利。

颇受关注的政治改革领域仍然是政府高级官员的更替。从1月份起，就对各州、市、区的行政长官进行新的任免，包括教育部、财政部、环保部、建设部、内务部等各政府部门部长、副部长均有调整，一些科研机构包括总统战略研究所所长以及各大学校长职务均有调整。

伊斯兰复兴党目前在该国的活动并不活跃，反对派重要成员被纳入体制内，但是由于复杂的历史和现实因素，该国长期存在旨在改变政治现状的力量，流落海外的反对派势力时常利用各种机会攻击现政权，给塔吉克斯坦内政外交造成较大干扰。

（二）非传统安全问题突出

塔吉克斯坦在中亚地区有着较为特殊的地缘和社会环境。作为阿富汗邻国，塔阿之间有着漫长边境线，且边境管控难度极大，恐怖势力极易向该国进行渗透；浓厚的伊斯兰文化氛围为宗教极端主义的蔓延提供了良好社会环境；复杂的历史、宗教和民族问题又为分离主义的发展制造了温床。独立至今，塔吉克斯坦制定了一系列法律，参加了一系列国际和地区组织，对“三股势力”、有组织犯罪和毒品走私等进行严厉斗争，但是该问题长期难以得到根本解决。特别是随着2014年美国撤军阿富汗，地区安全形势可能继续复杂化的条件下如何保证塔吉克斯坦的安全已经成为该国最为关注的问题之一。2012年7月，该国戈尔诺—巴达赫尚自治州参谋长阿卜杜拉·纳扎罗夫被反政府武装杀害，由此导致了政府军与反政府武装在该地区长达数十天的武装冲突。尽管当地反对派领袖最终被击毙，却导致该州爆发了一定规模反政府示威游行。

毒品走私问题依旧突出，未来可能继续恶化。近年来，塔吉克斯坦每年缴获的毒品数量都居独联体国家之首，塔吉克斯坦已经成为阿富汗毒品向俄罗斯和欧洲贩运的重要通道。2012年5月，该国还破获了一起高达62895克冰毒的新型毒品走私案，是塔吉克斯坦独立以来最大的毒品走私案，塔吉克斯坦毒品走私问题不容乐观。

二 经济形势

塔吉克斯坦2012年经济形势整体良好，经济增长速度在独联体国家排名较为靠前。诸如能源短缺、经济结构单一的历史问题短期内难以解决，依旧是长期制约国民经济健康发展的瓶颈问题。

塔吉克斯坦统计局资料显示，2012年塔吉克GDP总额为312亿索莫尼，约合75亿美元，同比增长7.5%。其中商品生产占46.1%，服务占42.3%，税收占11.6%。2012年银行存款47亿索莫尼（约合10亿美元），同比增加5.4%。其中本币存款占比30.8%，外币存款占比69.2%。本币平均利率为16%，外币平均利率为13.6%。当年黄金储量9.72亿美元，较2011年增长1.7亿美元，黄金储备超过11吨。塔黄金外汇现主要存放在塔国家银行、瑞士银行和美国银行中。

农业是增长较快的领域。当年农业生产总值为34亿美元，同比增长10.4%，其中畜牧业9.54亿美元，种植业24.46亿美元。主要农产品产量：粮食120万吨，增长12.2%；棉花41.79万吨，增长0.5%；土豆99万吨，增长14.8%；蔬菜130万吨，增长8.1%。

工业领域增长不均。铝锭生产受制于能源短缺因素，产量出现小幅下滑，原铝产量27.25万吨，同比下降2%。2012年塔吉克斯坦原铝出口占出口总额的39.5%，而2011年