一 政治发展状况

（一）第六次议会选举

蒙古国实行民主改革之后，于1992年、1996年、2000年、2004年和2008年举行过五次议会选举，2012年大选是第六次议会选举。

1.本次选举的特点

2012年6月蒙古国举行了改制后的第六次议会选举。根据2011年底通过的蒙古国家大呼拉尔选举法修正案，此次选举首次实行由多数选举制和比例选举制相结合的混合选举制。多数选举部分由政党提名候选人和独立候选人在26个选区竞选48个议席；比例选举部分由选民对政党支持比率确定其余28个席位的分配。所谓比例制选举办法是，在参选政党得票率超过5%选票的政党中按比例进行平均分配。

2012年蒙古国议会选举有以下几个特点：首次在选举制度上采取比例代表；居住国外选民首次进行海外投票；首次使用自动计票机；首次议会选举与乌兰巴托市市议员选举同时举行。再加上前总统Н.恩赫巴亚尔于选前4月13日涉嫌贪污问题遭反贪局与警方逮捕、年初发生民主党退出联合政府等因素，使得2012年蒙古国议会大选过程与结果，完全有别于以往选举。

2.蒙古民主党获胜并组建联合政府

（1）候选人增加而投票率下降

蒙古国第六次议会选举于2012年6月28日举行投票。这次选举中有11个政党和两个政党联盟及独立候选人在内的544名（其中独立候选人31名、女性候选人174名）候选人角逐76个议会席位。本次议会参选候选人虽然创历史新高，但是全国登记注册的183.5万名选民中，只有不到120万人参加投票，投票率仅为65.24%。比以往的投票率都低，但超过50%，选举合法。其中，地方投票率为66.8%，首都乌兰巴托市投票率为63.24%。

（2）民主党获胜

蒙古国总选举委员会宣布，蒙古民主党在6月28日举行的国家议会选举和同时进行的首都“公民代表会议”选举中获得两胜。民主党在国家议会选举中获得76个议席中的31席。其他参选者的得票情况分别为：蒙古人民党获得25个席位，蒙古人民革命党与蒙古民族民主党组成的“正义联盟”（简称“正义联盟”）获得11个席位，公民意志绿党（小党，有3.3万党员）获得2个席位，独立参选人获得3个席位，其余4个席位暂无确认。以31席微弱多数获胜的民主党在人民党25名全体议员缺席的情况下，选出了民主党籍З.恩赫包勒德为新议长。而在首都“公民代表会议”（首都议会，共45个席位）选举中民主党获得26个席位，超过半数。根据蒙古国相关法律，未来四年民主党将领导首都乌兰巴托市。按蒙古国选举法规定，由于未达到半数以上（39个）席位，民主党将与其他获得议会席位的政党和联盟组建联合政府。

（3）联合政府及其主要特点

议会选举结束之后，几经磋商和酝酿，获得多数席位的民主党与“正义联盟”和公民意志绿党签署合作协定，组建了新的联合政府。新政府中民主党和公民意志绿党为一方，“正义联盟”为另一方，按75：25的比例分配权力。联合政府由19名内阁成员组成，政府设立了16个部（上届11个部）。其中，总理、政府办公厅主任和12个部由民主党人担任，副总理和3个部长由“正义联盟”成员担任，1个部长由公民意志绿党的议员担任。

至此，蒙古国政坛上的三巨头即总统、总理和议长全由清一色的民主党当权，新成立的政府内阁成员中民主党籍官员充当了主要角色。可以说，今日的蒙古国已经是民主党统治的天下。而老牌的人民党因为在国家议会选举和首都“公民代表会议”选举中均告失败，成了在野党。

联合政府的主要特点是：一是政府由11个部增至16个，机构庞大了；二是19个政府成员的14个为民主党籍成员，以民主党为主导；三是新政府成员的经济民族主义色彩浓厚，其中不少官员主张限制外资开采蒙古国矿产资源，限制在蒙外劳人数等。

（二）蒙古国第六次总统选举

蒙古国中央选举委员会宣布，将于2013年6月26日举行改革以来的第六次总统直接选举。总统选举预算为158亿图格里克（近7000万元人民币）。根据蒙古国总统选举法，在蒙古国议会中拥有席位的政党有权提名总统候选人。2012年蒙古国议会选举中，蒙古民主党、蒙古人民党、蒙古人民革命党和蒙古民族民主党联合的正义联盟、蒙古公民意志绿党及独立候选人在国家大呼拉尔拥有席位。因此，上述政党、联盟和独立候选人有权提名候选人参加2013年举行的总统选举。截至5月12日提名日期结束前，蒙古国执政的蒙古民主党全国协商会议，提名现任总统Ц.额勒贝格道尔吉参加