一 白俄罗斯

（一）总统强力管控 政局相对稳定

2012年，白俄罗斯总统卢卡申科领导的执政党继续保持对国内的绝对领导，反对党仍无法撼动现政权。2012年9月白俄议会上、下院选举，共有293名候选人角逐议会下院110个议员席位。^[1]卢卡申科领导的政党成功获得议会所有席位，官方称投票率达到74%。两个最大反对党——联合公民党和白俄罗斯人民阵线认为选举虚假，拒绝参加选举以示抗议。来自独联体和欧安组织的800多名观察员和国内的1.6万名观察员对选举过程进行了监督。西方秉持对白俄一贯的人权和民主抨击，甚至有西方媒体公开指责白俄选举是作秀，是对民主的践踏。欧洲安全与合作组织负责白俄罗斯选举的协调员美卡奇表示，白俄罗斯立法选举从一开始就缺乏公正，某些有代表性的政治人物被关在监狱中而未能参选。俄罗斯等独联体国家则对卢卡申科政府表示支持。独联体议会间大会观察团专家组负责人阿姆布尔采夫表示，各个投票站均有国际与本国观察员，独联体的观察员对议会选举予以正面评价。俄罗斯观察员对选举的技术性组织工作表示满意，同时称，白俄的两个反对党退出选举令观察员感到不解。^[2]

2012年白俄总统卢卡申科延续其铁腕掌控。7月，卢卡申科借瑞典飞机进入白俄领空事件，解除了国家边防委员会主席拉奇科夫斯基少将、空军和防空兵部队司令员帕赫梅尔金少将的职务。白俄罗斯国防部长扎多宾、国防部副部长兼武装力量总参谋长吉洪诺夫斯基、国家安全会议国务秘书马尔采夫、国家安全委员会主席扎伊采夫等多名高官受到警告和其他处分。^[3]8月，卢卡申科解除了马丁诺夫外交部长职务，委派原总统办公厅主任弗拉基米尔·马凯接任。11月，卢卡申科借国家安全委员会一名军官自杀事件，任命瓦库利奇克接替扎伊采夫担任国家安全委员会主席职务。总体来说，未来卢卡申科对白俄罗斯的掌控不会发生较大变化，但西方社会仍会持续扩大对白俄的封锁和制裁，提高对白俄反对派的援助力度。政府长期的高压管控也已引起白俄部分民众的不满，国内示威游行趋于频繁，加之经济形势日益严峻，未来白俄罗斯国内政治存在较多不稳定因素。

（二）经济增速放缓

2012年，白俄罗斯经济增速明显放慢，各项经济指标低于预期。据白俄罗斯国家统计委员会数据，2012年，白俄罗斯GDP为527万亿白卢布，按平均汇率折算约632亿美元，比上年增长1.5%^[4]，低于预期4%。工业产值746.1亿美元，比上年提高5.7%。农业产值116.4亿美元，提高5.6%^[5]。投资减少9.8%，零售业增加14.1%，消费价格指数提高21.8%，工业生产价格指数提高20.6%，注册失业率比去年减少11.5%，全年通胀率为21.8%。2012年食品类价格增长25.1%，非食品类价格增长10.3%，服务价格增长36.1%。外债总额连续多年迅速攀升，2011年外债较2010年增长38.3%。截至2012年12月1日，白俄罗斯外债达138亿美元，超过GDP的20%。主要债权人分别是：国际货币基金组织、俄罗斯、委内瑞拉、德国、美国和国际复兴与发展银行等。^[6]

据白俄罗斯国家统计局数据，2012年白俄罗斯商品外贸总额903.77亿美元，比去年提高6.1%。其中出口比去年提高11%，达到452.44亿美元；进口451.32亿美元，比去年提高1.6%，贸易顺差为1.115亿美元。主要的外贸伙伴为俄罗斯占47.4%，荷兰占8.7%，乌克兰占8.5%，德国占4.8%，立陶宛占3.7%，中国占3%。商品主要输往俄罗斯（占35.4%），主要进口国也是俄罗斯（占59.3%）。白俄主要出口产品为钾肥（47.3%）、石油产品（31.6%）等。^[7]

2012年，西方继续扩大对白俄的经济制裁。2011年1月，欧盟和美国以白俄罗斯总统选举舞弊为由，宣布对白俄罗斯实施制裁，禁止多名白俄高官入境并冻结他们的账户和资产。此后欧美又陆续宣布其他制裁措施。2012年2月，欧盟委员会以白俄罗斯官方压制反对派为由，将禁止进入欧盟国家境内的白俄罗斯官员人数从211人增至231人。之后，美国宣布支持欧盟对白俄实施制裁。俄罗斯等独联体国家则反对西方对白俄制裁，承担了白俄外贸的主要份额。2012年1月1日，俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦正式开始从关税同盟过渡到统一经济空间。2012年，关税同盟成员国内部贸易总额达到686亿美元，较2011年同比增长8.7%。白俄罗斯与俄罗斯的贸易额比去年提高9.6%，达到438.25亿美元^[8]。白俄罗斯与哈萨克斯坦的贸易额同比提高15.1%。^[9]

据白方统计，2012年中