一 提升文化软实力的新的战略制高点

话语权是传播学概念，指舆论主导力，属于舆论斗争的范畴。国际话语权是指通过话语传播影响舆论，塑造国家形象和主导国际事务的能力。语言是文化的载体。话语权是文化软实力的重要指标。换言之，一个国家是否有话语权，是这个国家文化软实力强弱的反映。

话语权包括理论、思想、价值、理念、议题、政策、主张等。话语传播涉及“说什么”、“谁来说”、“何时说”、“怎么说”等环节。衡量尺度是“说了算不算”。胡锦涛总书记提出的“要把提高舆论引导能力放在突出位置”的要求，实质上是一个掌握、争夺话语权的问题。拥有话语权，就能通过议题设置（设计），占据舆论制高点，引导舆论，使之导向有利于己的方向，从而达到宣传塑造形象的目的。

世界银行在一份年度报告中指出，“贫困不仅意味着低收入、低消费，而且意味着缺少受教育的机会、营养不良、健康差，意味着没有发言权和恐惧等”。“没有发言权”即指没有主导能力和影响力的话语权。因此，为塑造国家的良好形象，谋求在国际竞争中的有利地位，各国无不努力创造于己有利的舆论环境。因此，话语权成为提升文化软实力的新的战略制高点。

二 国际话语霸权与反霸权的斗争

当前，世界力量对比开始发生继欧美崛起后的第三次历史性的大变动。新兴大国日益要求在国际事务中享有话语权，从而对拥有国际话语霸权的欧美国家形成挑战。而拥有国际话语霸权的欧美国家，面对新兴国家在国际事务中享有话语权的要求，一方面产生强烈的危机感，另一方面，其种族、体制、文明的优越感又根深蒂固，使他们不愿意放弃国际话语霸权。因此，激化了国际话语霸权与反霸权的矛盾。

当今世界，世界多极化和经济全球化深入发展，国际战略竞争和矛盾也在发展，包括软实力在内的综合国力竞争日趋激烈。一个国家的进步，本质上是文化的进步。第18届哲学大会确认：21世纪是文化的世纪。全球竞争已经进入文化竞争的时代。话语权是文化软实力的重要指标。对话语权处于弱势地位的国家来说，加强话语权能力的建设，扭转话语权竞争的不利地位，是面临的、必须解决的一个重要问题。

中国作为新兴国家的代表，由于综合国力的增强，国际地位的提高，特别是发展模式的国际影响力的扩大，对西方世界的价值体系和发展模式构成了独特的挑战。西方的一些政客和媒体不但难以容忍中国的发展模式突破了他们的“规范”，而且企图以他们的价值观“规范”我们，对我们实行“软遏制”。加上意识形态与社会制度不同等因素，西方反华势力按照资产阶级的标准，把他们的民主制度和形式以及人权观作为衡量是否民主和有人权的尺度。凡是不符合他们的标准，就扣上“不民主”、“侵犯人权”的帽子。

近年来，围绕人权、民主、台湾、西藏等一些热点问题和突发事件，西方媒体常常率先发难，与我国争夺话语权。他们往往先声夺人，形成强大的话语压制，掌握话语霸权。西方媒体对我国的失实报道，本质上是我国与西方媒体争夺话语权的斗争，是国际话语霸权与反霸权斗争的一个例证。

随着中国综合国力的增强，国际地位的提高，特别是发展模式的国际影响力的扩大，不论从长远看，还是从近来发生的一系列类似事件来看，西方舆论界就中国问题与我国争夺话语权的斗争不但会继续，而且必然会日趋激烈。

三 争取话语权要打主动仗

如何应对西方媒体的话语霸权？与西方媒体争夺话语权的斗争中，我国如何取得主动？这是新闻宣传工作必须面对并亟待认真解决的问题。

对争夺话语权的现状进行实事求是的分析，既要找出客观原因，也要找出主观原因，做到知己知彼，才能正确应对。

西方媒体对我国的失实报道，从内因说，是西方反华势力坚持反华立场、观点决定的。他们以资产阶级意识形态与社会制度为标准衡量中国，带着对中国的偏见敌视中国、诋毁中国，甚至不惜造谣中伤。因此，毫无客观公正可言。要求这些戴着有色眼镜的西方反华势力客观公正是不现实的。

但是，必须把西方反华势力与西方媒体区分开来。媒体尽管有立场，并制约其对新闻信息的取舍，但媒体毕竟不能与政客相提并论。同时，西方媒体也绝不是铁板一块，对其也要实事求是地作出分析，加以区别对待。绝不能“一刀切”、“一锅煮”，甚至