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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    金砖国家经济形势及其持续发展面临的挑战

    作者:周文 出版时间:2013年03月
    摘要:本文对2012年金砖国家的经济形势和特点进行了综合比较分析,指出了金砖五国发展与转型各自面临的困境与挑战,并对中国与金砖国家加强合作和相互借鉴、促进共同繁荣与发展提出了若干政策思路。

    作为全球经济发展的引擎,金砖国家经历了10年的经济腾飞,如今这样的黄金时代似乎已经远去。在2001~2010年的10年间,金砖五国每年平均经济增速为6.6%,是美国的4倍。然而,2012年金砖各国经济增长的业绩多数不佳,各国经济发展均遭遇到不同程度的阻力,经济增长均出现不同程度的下滑,其中尤以印度与巴西较为严重,俄罗斯次之。金砖国家的风采似乎不再依旧,正在褪色。几年前,金砖五国被视为发展迅速的潜在超级大国。然而,2012年,俄罗斯经济增长只有3.6%,石油帝国似乎显得老态龙钟;印度陷入繁文缛节,体制僵化,2012年经济增长只有4.5%;中国经济增速放缓,10年来首次破8;南非、巴西经济僵化缓慢,各自只有2.3%、1%,两国经济增长均比世界平均增速还低。印度降幅最大,下降了3.4%。而巴西,曾经是金砖五国的佼佼者,2012年的经济增长却滑落到底,仅仅只有1%的增速。2011年、2012年金砖国家经济增长比较,如图1所示。

    图1 2011年、2012年金砖国家经济增长比较

    金砖国家能否保持过去10年在经济和金融上的优异成绩,正在受到更多的拷问。在此形势下,尽管中国经济仍然保持相当较高的增长,但是动力也有所减弱,其他金砖国家的经验教训或许能对中国预防经济过快下滑提供一些启示,进而从中吸取教训,以免重蹈覆辙。

    一 2012年金砖国家经济发展与困境

    (一)印度:是否会成为第一块松动的金砖?

    2012年,印度GDP增长4.5%,为10年内最低增速。在印度,低于6%以下的扩张被视为“硬着陆”。因为过低的经济增长,会使印度的各种矛盾交织并且凸现。如果印度经济增长不能在短期内尽快恢复,会使印度跻身经济超级强国的梦想大打折扣。

    印度一度雄心勃勃,赶超中国并且示范南亚次大陆。但是,印度2012年GDP增长率为9年内最低,这意味着曾经对印度做过大胆预测的经济奇迹仅仅是海市蜃楼。2011年,国际货币基金组织(IMF)公布的《世界经济展望》报告曾预计,印度经济在2012年的增长速度为8.7%。与此同时,印度媒体也曾援引世界银行的数据,称印度经济增长速度有望在2012年超过中国,从而打破长期屈居经济增长速度“老二”的局面。现在看起来,印度的赶超其路漫漫。诸多迹象预示,印度经济短期内不太可能回暖。近年来,印度政府为改变经济增长的“疲态”,打破经济增长中的“印度均衡”,相继进行过一系列增强信心的改革。但是因为分歧重重,决心与行动往往呈现反差,大多改革举措流于形式,以致国内没有人相信改革会顺利进行。因此,人们预测印度未来几年经济增长率很难爬升,经济增长的路途仍然步履艰难。过去几十年,印度的经济增长一直被称为“教徒式”增长,从1950~1980年的30年间,经济增长只有1.7%。而在1980~2000年的20年间,经济才开始出现缓慢增长,达到3.8%。近年来,印度在人口、高储蓄率和投资率的带动下,2004年开始经济实现持续增长,出现飞跃,被称为增长轨迹中的进步。但是,现在来看,人口、投资、储蓄问题依然存在。2012年的经济表现进一步证明,印度内在的诸多问题仍制约着其经济增长。因此,看待印度需要双向思维。印度拥有更多的年轻劳动人口,但在对劳动力的教育和培训方面面临极其严重的匮乏,并且尽管中印两国都面临着吸收农业剩余劳动力的困境,但现在印度面临的问题更加严重,印度所自豪的年轻劳动力优势实际上是名不副实的。影响印度发展的另一个问题是各种分利集团的利益博弈。在印度现有的经济环境与社会背景下,开放是一个敏感而又复杂的问题。各种利益的碰撞使印度开放的大门关关合合,外资利用存在严重短缺。此外,印度的储蓄率虽高,但大部分私人储蓄都面临着被用于填补公共财政赤字缺口的危险。落后的基础设施建设、农业的停滞、贫困、教派冲突、民族主义造成的社会不稳定和政治分裂,这些仍将在长期内困扰印度,影响印度的长期发展。

    关于印度未来经济增长的预测,理性的学者也未必十分乐观。前几年世界银行的几份经济报告曾对印度做出过大胆预测,称2013~2015年印度经济增长速度将超过中国高达8.5%~9.5%的GDP年增速。印度的一些趋势导向了这一结论,包括年轻的和教育程度不断提高的劳动力大军、需要照顾的退休者相对较少、高储蓄率、印度政府继续实施大规模结构性变革、基础设施支出不断上升等。安永报告曾估计,印度实际