2007年7月26～27日，第二届泛北部湾经济合作论坛在中国南宁隆重召开。来自越南、新加坡、马来西亚、菲律宾、印度尼西亚、文莱、韩国及中国的230多名政府官员、专家学者和海内外著名企业代表共聚一堂，围绕“共建中国—东盟新增长极：新平台、新机遇、新发展”的主题，对泛北部湾经济合作由共识走向实施的方式和途径进行深入探讨，取得了预期成果。

一 高规格的区域性国际盛会

本届论坛得到了中国国家领导和中国有关部门，印度尼西亚、菲律宾、新加坡、马来西亚、文莱、越南有关部门，东盟秘书处，亚洲开发银行，中国和有关国家大企业，国际著名经济学家等的大力支持。中国全国人大常委会副委员长蒋正华在论坛开幕式上作重要讲话。广西壮族自治区党委书记刘奇葆、中国国家开发银行行长陈元、国务院西部开发办副主任曹玉书、财政部副部长李勇、交通部副部长翁孟勇、商务部副部长廖晓淇、中国人民银行副行长吴晓灵、国家旅游局局长邵琪伟、国务院发展研究中心副主任孙晓郁、人民日报社副总编辑杨振武、亚洲开发银行副行长劳伦斯·格林伍德分别致辞。陆兵、马庆生、陈际瓦、车荣福、温卡华、马飚、黄道伟等广西壮族自治区领导，以及东盟秘书处副秘书长尼古拉斯·泰迪·达门等出席开幕式。东盟前秘书长辛格、印度尼西亚社会发展部副部长Aunur Rofld Hadi、菲律宾发展研究院副院长Mario C. Feranil、马来西亚战略与国际研究院执行院长Mahani Zainal Abidin、文莱—中国友好协会常务副会长洪瑞泉、新加坡国立大学东亚研究所研究员杨沐、越南投资发展银行董事会成员黎越强，以及剑桥大学教授、1996年诺贝尔经济学奖得主詹姆斯·莫里斯，美国哥伦比亚大学教授、“欧元之父”、1999年诺贝尔经济学奖得主罗伯特·蒙代尔等参加了会议，并作精彩演讲。

二 泛北部湾经济合作从共识走向实践^[1]

蒋正华认为，全面推进泛北部湾经济合作，共建中国—东盟新的经济增长极，应该提高到区域各国共同发展的战略高度，将泛北部湾区域的经济合作作为中国—东盟合作的一个重要领域纳入到中国与东盟建立自由贸易区的总体战略和规划之中，使之成为中国—东盟“10＋1”框架下新的次区域合作。蒋正华提出，应该尽快成立泛北部湾合作跨国协调组织，围绕泛北部湾合作的实施开展专题研究，设计泛北部湾经济合作的框架、路径和实施步骤，推动泛北部湾经济合作向深入发展。

刘奇葆说，一年来，泛北合作在中国和东盟国家的共同推动下风生水起，广受关注，取得了阶段性重要成果。一是泛北合作已在国家领导人层面达成高度共识；二是泛北合作得到了地区国际组织和金融机构的积极支持；三是泛北合作在某些领域和具体项目上取得了初步进展；四是作为泛北合作重要组成部分的广西北部湾经济区开发建设步伐加快。刘奇葆说，一年的实践使我们认识到，开展泛北合作应该遵循共同获益的原则、务实渐进的原则、开放透明的原则。建议采取五项行动，与各方一道推动泛北合作的伟大实践。一是成立跨国专家小组，确定合作战略框架；二是建立政府合作机制，加强政策利益协调；三是推进先导领域合作，实现示范带动效应；四是构建投资融资平台，增强金融支持力度；五是促进贸易投资便利，鼓励企业深化合作。

陈元表示，国家开发银行将支持泛北部湾区域经济合作发展，为中国—东盟自由贸易区建设注入新的活力。他提出四条建议，泛北合作一要加强在科学规划领域下的合作，着眼于泛北部湾区域经济长远发展，建设高效、稳健、抗风险能力强的金融体系；二要加强金融基础设施建设，改善投资环境，构建诚信区域，让泛北部湾区域成为新的投资热点；三要以重大项目为中心增强泛北部湾区域竞争力，将泛北部湾区域打造成对外开放新平台；四是成立泛北部湾区域银行联合体，提供多方面的金融服务。他表示，国家开发银行承诺为北部湾发展提供资金支持248亿元，加大对北部湾地区的资金支持。

曹玉书说，加快培育和形成环北部湾（广西）经济增长极，有利于更好地发挥环北部湾经济区的区位优势，建设西部地区的出海大通道，打造西部大开发增长极；有利于更好地发挥环北部湾经济区在推动区域合作的重要作用，促进西部地区更好地利用两个市场、两种资源。加快培育和形成广西北部湾经济增长极，时机已经