新加坡是一个政治社会和谐稳定、经济发达、人民生活富裕的国家。2007年新加坡继续保持政治社会稳定，经济持续强劲发展，全年经济增长率为7.7%。

一 政治社会稳定

（一）重视民生，提升公共服务水平

2007年2月，新加坡政府宣布的预算案调整了公积金缴纳率、引进让年长低收入员工受惠的就业补助计划，展开税务改革以提升经济的竞争力。4月，政府宣布调整公务员的薪金，以缩小公务员与私人企业界的薪金差距。新加坡总理李显龙表示这是让公共服务保持在良好水平，以确保新加坡拥有能干、廉洁和高素质的政府。8月，政府进一步宣布更多公积金改革措施，以确保公积金会员步入晚年时能享有经济保障。

（二）解决收入悬殊问题，促进社会和谐和国家团结

面对经济全球化带来的贫富差距扩大的挑战，新加坡政府进一步发展经济，提供保障措施，使全民分享国家的发展成果。政府承诺将提供帮助，以使全体国民都能分享国家发展带来的成果。基本对策是进一步促进经济发展，提供更多的就业机会。加强社会保障体系，实施就业奖励计划以帮助低收入家庭，同时帮助低水平技术工人掌握新技能，以增加就业机会。此外，政府还致力于解决人口老龄化和医疗保障等问题。为此提出一系列的解决方案，如改革公积金制度、提供额外公共住房津贴、鼓励年长者继续工作和要求雇主继续聘用年长者的政策、优势计划、就业入息补贴、设立受雇能力及技能鉴定制度等，让中低收入阶层与年长工人得到更多援助，以确保这些弱势群体得到实惠。由于经济增长稳健，带动了劳动力市场蓬勃发展。2007年新加坡居民家庭收入增长，据新加坡统计局2008年2月13日公布的调查显示，2007年新加坡居民的家庭平均月收入为6280新元（1美元约合1.41新元），较2006年增长9.6%，为10年来最大涨幅。

（三）打击恐怖活动，确保国家安全

2007年，新加坡继续采取一系列措施加大反恐斗争力度。据新加坡《联合早报》报道，新加坡国会于2007年5月通过新加坡武装部队修正法案，赋予执行安全任务的武装部队人员更大的执法权。国防部长张志贤根据这项法案于5月29日发出第一个部署指令，根据指令，新加坡武装部队将协助警察部队驻守裕廊岛、埃克森美孚炼油设施、樟宜机场及三巴旺海港，严防恐怖袭击。在这4个地点执行任务的军人将行使新加坡武装部队修正法案赋予的权力，根据刑事程序法典搜寻和逮捕嫌犯，并将嫌犯交给警方进行调查。8月29日，国防部长张志贤发布命令，宣布协助警察部队守卫重要设施的武装部队人员在执行任务时将拥有逮捕、搜寻、没收和控制交通的权力，以更有效地应对和打击恐怖活动^[1]。

2007年6月8日，新加坡宣布于4月份逮捕了计划到阿富汗参与武装活动的恐怖分子贝希尔，并根据内部安全法令扣留了新加坡本地的4名“伊斯兰团”成员。“伊斯兰团”是东南亚地区的一个恐怖组织。新加坡一直对“伊斯兰团”严加防范，2001年以来已先后逮捕30多名该组织成员，挫败多起恐怖袭击图谋。2007年6月9日，新加坡副总理兼内政部长黄根成强调，人们不应该因为贝希尔的下手目标不是新加坡就以为没有逮捕他的必要，不能把安全当成是自然而然的事情，防范恐怖主义是每个新加坡人的责任，新加坡政府将采取严厉措施，打击策划和参与恐怖活动的人^[2]。

2007年8月18日，黄根成在出席紧急应变日活动后接受媒体采访时指出：从英国最近发生的恐怖袭击阴谋中可发现，恐怖分子已没有特定的类型。新加坡政府和民众必须提高警觉，不要给恐怖分子定型，不要只留意某些特定的人，否则会造成疏漏。在当天的紧急应变日活动中，民防部队向居民播放“如何在化学、生物及辐射威胁中生存”的录像片段，讲述化学、生物和辐射攻击、感染后的症状及危险，以及如何处理，增强民众的反恐能力。

鉴于恐怖分子对商业和金融机构的袭击破坏力非常强，足以使国家经济瘫痪，新加坡加强了商界反恐，在该国南部共设立52个安全与保安小组，每个小组由10座～20座地理位置相近的大厦组成。大厦里的商业机构将定期与内政团队商讨如何加强保安工作、分享与罪案及保安相关的资讯、举行疏散演习等。2007年9月11日起，安全与保安小组扩大职能，除了警察部队，其他内政团队如民防部队、中央肃毒局、移民与关卡局和新加坡监狱署等也参与其中。

2007年10月24日，新