一 第五届泛北部湾经济合作论坛回顾^[1]

（一）基本情况

第五届泛北部湾经济合作论坛于2010年8月12～13日在中国广西南宁市举行。本届论坛由中国国家发展和改革委员会、交通运输部、商务部、中国人民银行、海关总署、国家旅游局、国务院发展研究中心、人民日报社、国家开发银行，泰国商务部，广西壮族自治区人民政府、海南省人民政府和广东省人民政府13家单位联合主办。中国国际经济交流中心为支持单位。全国人大常委会副委员长桑国卫、全国政协副主席何厚铧出席论坛并致辞。主办单位、支持单位、协办单位领导以及中国、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南等东盟国家政府官员，东盟相关国家及韩国、俄罗斯驻华机构官员、国际组织代表、专家学者、中外著名企业代表以及中外新闻媒体记者共400多人出席论坛。

结合中国—东盟自由贸易区建成的新形势，围绕“中国—东盟自由贸易区建设与泛北部湾经济合作”的主题和“中国—东盟自由贸易区建成与南宁—新加坡通道建设”、“北部湾对话世界500强——泛北部湾经济合作中的国际投资与产业发展”、“泛北部湾航运、港口、物流合作”等三个议题，共有62位嘉宾在论坛上致辞、发表演讲或进行对话交流。在论坛闭幕式上，中国、越南、老挝、泰国、马来西亚和新加坡6个国家的15个智库机构联合发布了《推进“南宁—新加坡经济通道”建设联合倡议》。

（二）论坛主要共识

1.论坛肯定了泛北部湾经济合作开展五年来取得的成效

与会代表认为，五年来，泛北部湾经济合作务实推进、创新发展，成为中国—东盟合作新的平台；泛北部湾经济合作联合专家组成立以来开展了有效的工作，通过了《关于加快泛北部湾经济合作的行动建议》；泛北部湾经济合作中方秘书处已经成立，成功召开了泛北智库峰会。以贸易、产业、交通和港口物流为重点的合作不断深入，泛北部湾经济合作已经成为中国—东盟全面合作的新亮点，符合泛北各方的根本利益，符合当今世界互利共赢、和平发展的潮流。

2.论坛认为中国—东盟自由贸易区的建成为深化泛北部湾经济合作带来新机遇

与会代表认为，2010年1月1日，中国—东盟自由贸易区正式建成，标志着中国与东盟的全面合作进入了一个崭新的阶段，为泛北部湾经济合作带来新的机遇，泛北部湾经济合作作为中国—东盟合作的重要组成部分，必将在中国—东盟自由贸易区中率先受益。全国人大常委会副委员长桑国卫认为，中国—东盟自由贸易区全面建成，标志着中国与东盟的全面合作进入了一个崭新的时期，中国与东盟之间的经贸合作将上升到新的历史水平。全国政协副主席何厚铧认为，随着中国—东盟自由贸易区的建成，深化区域、次区域合作已经成为各方共同应对危机、促进共同发展的必然，泛北各方应更加积极务实地开展全方位合作，促进共同繁荣发展。中国商务部副部长易小准认为，中国—东盟自由贸易区是一个双赢的制度安排，中国与东盟通过扩大市场准入、削减贸易投资壁垒，有效提升了双方经贸合作的规模和水平，也积极促进东盟各国经济贸易的发展。

3.论坛提出加快推进南宁—新加坡经济通道建设，开创泛北部湾经济合作新局面

与会代表认为，南宁—新加坡经济通道自北向南纵贯中国、越南、老挝、柬埔寨、泰国、马来西亚和新加坡7个国家，是连接中国和东盟经济板块的重要国际大通道，也是泛北部湾经济合作的重要组成部分，具有国际运输通道功能、区域增长极功能和经济辐射功能。推动南宁—新加坡经济通道建设，可以实现中国与中南半岛的无障碍贯通，实现中国与东盟之间的海陆联动，为泛北部湾经济合作提供新的载体、新的依托，促使泛北区域早日成为太平洋西岸新的经济增长带。广西壮族自治区主席马飚建议成立南宁—新加坡经济通道联合专家组、建立政府间合作机制、举办南宁—新加坡经济通道论坛、加快推进中越跨境经济合作区建设和广西北部湾经济区开放开发，共同争取南宁—新加坡经济通道上升为中国—东盟“10+1”框架下的次区域合作项目。全国政协常委、经济委员会副主任、中国工程院院士、铁道部原副部长孙永福提出，为了更好地发挥南宁—新加坡经济通道的功能作用，铁道部将按照《中长期铁路网规划》大力加强泛北部湾地区的铁路建设。中国铁道部规划研究