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王伟光
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李 扬
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李培林
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    经济实现高速增长——新加坡2010~2011年经济发展回顾与展望
    ——新加坡2010~2011年经济发展回顾与展望

    作者:罗梅 出版时间:2011年08月
    摘要:2010年,马来西亚发展的关键词是转型,经济、政治转型计划相继出台,为经济的振兴与复苏注入了强心剂。经济强劲回升,取得了7。2%的增长。展望2011年,随着世界经济继续复苏好转,特别是美国经济复苏比预期好,将带动马来西亚经济继续增长。

    2010年,新加坡政治社会稳定,经济强劲增长,全年经济增长率为14.7%,再创历史新高。

    一 经济强劲增长

    (一)2010年经济发展简况

    2010年,新加坡成为全球增长最快的经济体。由于上半年经济强劲增长,新加坡贸工部年内曾将该国经济增长预测从3%~5%调高至4.5%~6.5%,随后又调高至7%~9%,7月19日,贸工部第三次将全年经济增长预测上调至13%~15%。新加坡统计局2011年2月17日发布的数据显示,2010年新加坡经济实现高速增长,实际国内生产总值同比增长14.5%。分季度来看,第一季度16.46%,第二季度19.4%,第三季度10.5%,第四季度12.0%。初步统计,全年国内生产总值(GDP)按当年市场价格计算为3036.522亿新元,同比增长14.7%;全年国民总收入(GNI)按当年市场价格计算为2924.310亿新元,同比增长12.4%;按官方汇率计算,2010年新加坡名义GDP按美元计算为2227.01亿美元,名义GNI为2144.71亿美元,人均GDP为43867美元,人均GNI为42246美元。

    2010年经济的强劲增长主要受到了电子和生物医药制造业产值激增的带动。2010年新加坡制造业产值同比增长29.7%,建筑业和服务业产值也分别实现了6.1%和10.5%的同比增幅。

    2010年新加坡海外经济取得稳健增长,根据新加坡国际企业发展局的统计数据,2010年新加坡对外贸易进出口总额6615.9亿美元(9020.6亿新元),同比增长20.7%。其中,新加坡进口3104亿美元,同比增长18.8%;出口3511.9亿美元,同比增长22.4%,贸易顺差407.9亿美元。马来西亚、欧盟和中国是新加坡最主要的三大贸易伙伴,3国对新贸易额分别为781.8亿美元、729.1亿美元和699亿美元,分别占新加坡对外贸易总额的11.8%、11%和10.6%。

    随着全球经济复苏,加上两个综合度假胜地开业,2010年新加坡旅游业取得大丰收,全年入境旅客人数多达1160万人次,比2009年增加20%;旅游收益达188亿新元,比2009年高了近一半,创下最高纪录。新加坡旅游局估计,2011年到访的游客人数估计达1200万~1300万人次,比2010年增加3.4%~12%,旅游收益将比2010年猛增17%~28%,达220亿~240亿新元。

    新加坡经济发展局(EDB)公布的数据显示,该国2010年吸引的固定资产投资(FAI)达到129亿新元,超过之前预测的100亿~120亿新元。2011年预计可达120亿~140亿新元。

    (二)经济发展措施

    1.大力支持中小企业的海外投资活动

    中小企业是新加坡国际企业发展局致力于提供帮助的重要领域,目前新加坡每10家中小企业就有6家在海外有业务。2010年获得国际企业发展局帮助在海外寻求商机的企业中90%为中小企业。这些帮助包括为海外项目提供便利、市场咨询、贷款和资助等。根据新加坡国际企业发展局提供的数据显示,2010年新加坡国际企业发展局帮助了6.6万家以新加坡为基地的公司发展海外业务,比2009年增加了22%;为366个海外项目提供了便利,总共批准了14亿新元的贷款以及7200万新元的资助,其中最受欢迎的援助项目是“国际合作伙伴计划”、“国际促销活动计划”。有超过8000家公司获得了新加坡国际企业发展局的资助、融资和税务奖励,其中有84%的公司获得了这两项计划的资助。2010年12月3日,新加坡政府宣布注资2.5亿新元发展中小企业,政府将与淡马锡控股合作,通过合作投资计划协助本地中小企业拓展业务,扶持中小企业走向国际市场。

    2.大力推动生物医药研究

    生物医药研究在新加坡长期经济发展计划中备受重视。《联合早报》2010年10月9日报道,新加坡政府将在未来5年拨款37亿新元(约28.4亿美元)推动生物医药研究,这笔拨款占政府未来5年推动研究、创新与创业活动总拨款的23%,比2006~2010年同类拨款高出12%。

    新加坡生物医药研究的重点在过去10年已从第一阶段的基础科学试验,转移到转化研究和临床实验,现将迈入第三阶段,即加强与企业的合作。为此,新加坡将设立由全国医学研究理事会、新科研和经济发展局组成的新的生物医药企业合作办事处,为生物医药公司提供“一站式”服务,协助企业与本地各研究中心、大学、医院等机构联系,形成多边合作关系。

    3.多管齐下对抗通胀

    由于全球商品价格上涨,加之新加坡汽车售价上升,2010年下半年以来新加坡物价逐渐上升。为了缓解通胀,新加坡政府采取多项措施:大幅收紧货币政策,让新元稳定升值;扩大食品来源,避免食品短缺导致价格上涨;保持市场竞争性,确保各类商品价格有竞争;扩大就业入息补助计划补助范围,将接受补助的低收入工人范围从