2010年，印度尼西亚无论是在政治、经济还是社会发展方面均取得程度不同的成就。政治保持稳定，经济持续增长，基础进一步稳固；部分经济指标创造历史最高纪录；投资环境更优化。

一 经济发展成绩好于预期

2010年，在世界经济出现回暖特别是东南亚国家经济普遍增长的大背景下，印度尼西亚宏观经济成功延续2009年的上升势头，成为亚太地区乃至全球增长最快的国家之一。

（一）政策成效显著，经济发展提速

在全球经济走势仍不明朗的情况下，印尼政府2010年更加注重对经济形势的预判和把握，以确保经济安全和可持续发展。印尼总统苏西洛下令成立直接对总统负责的国家经济委员会，委员会的职责是对经济形势进行评估，及时为国家领导人提出应对建议。印尼财政部根据全球和印尼自身形势发展，年初对2009年制定的2010年度政府收支预算方案进行修改。变动的主要经济指标包括通货膨胀预期从5.5%提高到5.7%，印尼盾汇率从10000盾降至9500盾；赤字由于稳定物价和灾区重建支出增加，由原定的1.6%调整为2.1%。

与此同时，有关部门相继出台税收、能源、基础设施建设、工业、商业和地方经济等6个领域的财政刺激措施，并在实施过程中根据实际情况予以调整。其中，所得税从28%减到25%，对超过40%股份上市的企业在此基础上再给予5%优惠；免征奢侈品销售税；对从事地热和油气开发的企业，其增值税由政府支付；给予植物油企业补贴；免征特定工业品进口关税；拨付专款用于种植园和制糖工业的设备更新；中小企业获融资优惠等。出于改善企业业绩和最大限度促进实体经济复苏的目的，印尼还继续推动部分国有企业改制，本年度有4家国企完成了私有化转型。

在国内政策与世界经济复苏形成的良性叠加效应推动下，2010年上半年的印尼经济发展较为顺利，没有遇到明显阻碍。下半年则遭遇3个方面的压力：一是天气原因造成农业减产；二是电力和收费公路价格上调等因素推高了通货膨胀，使通胀率下半年维持在高位；三是政府的支出计划执行情况不如预期。第三季度经济增长偏低，但第四季度得益于民间消费复苏及政府加快落实支出，强劲回升到6.9%，创下2008年以来的季度增长纪录。年末这个抢眼的数据明显拉高了全年的经济平均增长值，使本年度经济增速达6.1%，超过收支预算方案中5.8%的目标。优于年初预期的还有财政赤字，至12月23日，印尼国家财政实际支出936.2万亿印尼盾，收入912.2万亿印尼盾。赤字约占国内生产总值的1%。^[1]印尼盾汇率全年表现稳定，并趋于坚挺；年度通胀率随经济增长水涨船高，达6.96%，但印尼央行维持6.5%的基准利率不变。此外，外汇储备规模从2010年初的510亿美元，增加至年底的962亿美元，创印尼有史以来的最高点。^[2]

根据印尼中央统计局的数据，2010年印尼的名义国内生产总值为6422.9万亿印尼盾，按不变价格计算则为2310.7万亿印尼盾，经济总量在全球排第16位。各产业部门经济都有程度不同的增长，国民经济基础稳固与活力并现（见表1）。

表1 2010年印度尼西亚产业部门生产总值及增长率

从表1中可看出，交通和通信业增速最高（13.5%），农林牧渔业最低（2.9%）。矿业总体增长3.5%，但非油气类矿业增速（7.1%）远高于油气类矿业增长（0.4%）。另外非油气产业国内生产总值增速在平均值之上，达到6.6%。^[3]这些数据都说明印尼经济对石油和天然气的依赖程度继续减低，可持续性增强。

（二）“三驾马车”协调运转

2010年印尼的投资与出口表现不俗，内需更是堪称经济发展的最强发动机。在本年度的国内生产总值中，投资、出口和消费（含政府支出）的比例较合理，分别是32.2%、24.6%及65.8%。

印尼投资协调署的统计数据显示，2010年印尼得到国内外投资者的青睐，年度实际投资额为208.5万亿印尼盾，比2009年增长54.2%。其中国内投资从2009年的37.8万亿印尼盾增加到60.5万亿印尼盾，增幅为60.1%；外国投资从97.4万亿印尼盾增加到148万亿印尼盾，增长52%。在投资总额巨量增长的背景下，本年度的投资活动有两个突出特点，首先是由于房地产所有权法律的修订，外资在此行业的投资空前活跃；其次，爪哇以外地区所获投资同比激增174%，在总投资额中的比例从2009年的18.5%上升到32.9%。本年度印尼的前5大投资来源国依次是新加坡、英国、美国、日本和荷兰。^[4]

出口逐月提高，到年底时非油气产品出口总额达1297亿美元，