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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    黑黄联盟:冲突内斗又一年

    作者:王广成 出版时间:2013年05月
    摘要:本文分析德国各主要政党政治领袖的影响力、重要议题等影响选民选举行为的因素以及《选举法》的修订等对大选成败的影响,盘点德国各大政党在大选前夕对政策重点的策略调整及其总体表现,并探讨各种政党组合实现的可能性,尝试从眼下德国扑朔迷离的政党格局中寻找规律性趋势,以期对大选结果进行展望。
    Abstract:This paper analyzes the influences of political leaders of the major political parties in Germany and important issues affecting the electoral behavior of the voters as well as other factors such as the ongoing amendments of electoral law which also affect the results of the election.It investigates the strategic adjustments of policy priorities by the major political parties on the eve of the election and their overall performance, and tries to give a brief forecasting of the possible coalitions and outcome of the election.

    2012年是黑黄联盟联合执政的第三年,但伴随其两年之久的冲突与内斗依然未见缓解,观点迥异、立场对立、争吵不断乃至危机频现仍是外界对三党合作的最深印象。自民党将其在2010年总统选举过程中的不合作延续至今,只是事发环节有所提前。此外,如同2011年,执政联盟内部对于欧债危机应对政策的协调依旧颇费周折,不同点在于今年的干扰主要来自基社盟。最后,围绕着2012年酝酿与出台的各项改革方案,三党间甚至各党内部的争斗同样激烈异常,令人眼花缭乱。

    一 围绕新总统提名的内斗:事发于自民党的胁迫

    人们不曾忘记,在2010年6月第9任总统克勒因言论不当突然宣布引咎辞职之后,联盟党和自民党曾经历过如何在新总统的人选问题上保持一致的考验。执政联盟提名的伍尔夫虽历经三轮投票得以入主贝尔维尤宫,成为联邦德国的第10任国家元首,但因一些自民党人的借机发难,致使本可稳操胜券的选举程序演成了一波三折的“惊悚剧”,给了启动不久的黑黄联盟沉重的一击。谁知世事难料,仅仅时隔不足600天,令默克尔不堪回首的那一幕竟然再次上演。

    与前任克勒的突然辞职不同,伍尔夫的下台历经“借贷丑闻”和“媒体丑闻”,直至最后的挂冠而去,前后长达两个月。所谓的“借贷丑闻”事发于2008年10月,时任下萨克森州州长的伍尔夫曾从其密友、企业主格尔肯斯家族成员手中,以优惠条件借得私人贷款50万欧元用于购置房产,但在2010年2月州议会的质询中对这一事实加以隐瞒,并于同年3月又通过格尔肯斯本人的关系将该笔购房款的借贷方改为巴符州立银行。当年即有媒体试图对伍尔夫获取优惠私人借贷的传闻展开调查,却未能探得真相。

    2011年12月13日,《图片报》将其中的主要情节爆料于天下。而属于施普林格出版集团的《图片报》,虽在2010年报道总统选举对决时曾将较多的热情给了竞选对手高克,但总体上仍秉承对联盟党政治家较为友好的传统立场。12日晚上,出访中的伍尔夫提前获知《图片报》的出版计划时大为恼火。在给该报总编辑的电话留言中他以威胁的口吻宣称,对方如若坚持刊载,他已决定为此“干上一战”,与施普林格“彻底绝交”,同时还将提出相关“刑事指控”。为了阻止媒体曝光他的不当行为,堂堂国家元首竟置法律尊严与总统身份于不顾,赤膊上阵粗暴干涉新闻自由,实属失态与出格。2012新年伊始,随着这一情节的披露,原先的“借款丑闻”与所谓的“媒体丑闻”相互叠加,引起全社会更大的哗然。鉴于事关新闻自由这一法治国家的基本原则,各种传媒纷纷抛开在国内政治问题上的倾向性立场,罕见地以一边倒的态势对总统展开口诛笔伐。有人甚至指出,伍尔夫的“所作所为业已降至贝卢斯科尼水准”,而国家元首本应成为公众的道德楷模。[1]好不容易爬上总统宝座的伍尔夫则试图以其律师出身的专业背景,自证清白,扭转局面。但在传媒的穷追不舍之下,真相逐日浮出水面,伍尔夫构筑的危机应对体系很快破绽百出。

    总统的威望扫地,致使联盟党尤其是力排众议将其扶进贝尔维尤宫的党主席、联邦总理默克尔遭受拖累。在“电话留言事件”尚未公开时,有人撰文将后者的2012年工作议程归纳为“三大救助”,即除了耳熟能详的救助欧元和救助自民党之外,还加上救助陷入“借贷丑闻”的伍尔夫。[2]总统的不当行为虽与总理个人无关,但此人一旦下台,若某个社民党与绿党中意的人选入主总统府,不仅将使默克尔个人因当初力挺伍尔夫而大失颜面,还可能影响基民盟在不久后两个州级议会的选情。为此,默克尔在《图片报》爆料的第二天立即通过发言人表示对总统的“完全信任”。

    然而丑闻的持续发酵使伍尔夫在困境中越陷越深:随着与房贷有关的细节以及免费度假等涉嫌以权谋私的后续情节接连浮出水面,此人曾经拥有的较为正面的公众形象业已不复存在。在2012年2月初的民调中,赞成总统下台者增至54%,与此同时黑黄联盟内部不少人对其也已忍无可忍。社民党人拉尔夫•施特格纳则直接挑明,伍尔夫能为国家作出的最后服务便是辞职。在对总统身边有关人员相继采取司法调查行动之后,汉诺威检察院终于在2月16日史无前例地向联邦议院提交取消伍尔夫司法豁免权的申请,以便直接对在职总统展开司法调查。在此空前压力之下,苦战三月却越描越黑的伍尔夫不得不在2月17日黯