在2009年的上一届德国大选中，共有五个政党进入联邦议院组成了各自的议会党团。2006年刚刚成立的海盗党在2011年9月至2012年5月间异军突起，进入四个州议会，使得德国政党格局日益走向“温和多元”，各大政党的走势跌宕起伏，给2013年联邦议院大选增加了不确定因素。

一 大选成功与否的影响因素

根据密歇根学派提出的“因果关系漏斗模型”，选民的选举行为大体上是由候选人和议题这两个短期因素以及政党认同这个长期因素决定的。^[1]但相对于政党认同和选民市场，政治领袖和实质性议题的类型这两个短期因素越来越重要，更何况较之政党认同的日益复杂化，两个短期因素的发展变化更加清晰明了，关注政治领袖和选民关心的话题更容易把握大选的总体走向。^[2]除了这些因素以外，包括选举体制和国家组织结构等在内的系统框架条件也会左右大选结果，例如根据联邦宪法法院的要求到下届大选之前必须完成《选举法》修订。

（一）政治领袖

政治领袖是否具备领导人物的魅力和影响力，以及能否感染民众，召唤选民投本党一票，这一点在当今政党体制职业化和媒体化的普遍趋势下日益重要。目前，德国多数政党都指定了本党的总理候选人，以此树立鲜明的竞选形象，他们当中有些是党内地位不可撼动的主席，有些却在联邦层面默默无闻。

作为《福布斯》杂志评出的“全球最具影响力女性”，基民盟总理候选人默克尔在几乎全部议题上经验老到，能力出众，在国际尤其是欧盟政坛人脉强，而且经受了两届联邦总理任期的历练。在国际政坛上，她能够调动萨科齐的意愿，并迅速令欧盟政坛新手奥朗德认识到法国深陷的困境，而不再像大选期间那样跟自己唱反调。在国内政治中，当基民盟在2012年5月北莱茵-威斯特法伦州议会的选举中惨败，失去了这一传统的势力范围之后，默克尔就果断撤掉了选举失败者、前州长诺伯特•罗特根联邦环境部部长的职务。而她在一路上升的过程中曾经扳倒过多少党内的实权派，就更不用提了。默克尔总体上给人的印象是兼具理科博士冷静理性的头脑和女性政治家善于斡旋调停的优势，且极其难得地同时保持了强硬作风和亲和力，受欢迎度保持在60%居高不下，在东西部均拥有大量拥趸，在党内更是以近98%的超高支持率成为下届总理候选人的不二人选。基民盟在领导人方面的优势是显而易见的，其他政党均无法找出有着同样政治魅力的人物与之抗衡。

姊妹党基社盟的总理候选人是该党州小组主席哈瑟菲尔德（Gerda Hasselfeldt），而不是党内头号人物——党主席、巴伐利亚州州长泽霍费尔，后者已经宣布再度作为州长候选人参选2013年9月的巴伐利亚州州选，这一人事安排的策略也是不言而喻的，对于政治命脉几乎完全扎根巴伐利亚州的基社盟而言，总理候选人显然只是姊妹党的陪衬，更何况此次州选紧挨联邦大选，基社盟能否交出一份令人满意的答卷，将直接影响到随后而来的联邦大选，毋庸置疑，州选才是事关基社盟大业的重要选举。泽霍费尔有过担任联邦部长的经历，无论是在联邦还是在巴伐利亚州均拥有号召力。

论及政治领袖的个人影响力和能力，社民党明显不敌基民盟。社民党的政治领导层在很长一段时间都是由党主席加布里尔、议会党团主席施泰因迈尔和前财政部部长施泰因布吕克组成所谓的“三驾马车”，似乎在超高人气的老练政治对手面前多少有点不够自信，需要合三人之力才能抗衡。不过，社民党最终在2012年秋季党代会上以93%的绝对多数票确定施泰因布吕克为总理候选人。相比“三驾马车”中的其他二人，施泰因布吕克的确是对默克尔构成最大威胁的对手，他的优势首先在于有锐气，言辞犀利有进攻性，观点鲜明有立场；其次在于他偏向实用主义，有利于争取中间立场的选民，他在石勒苏益格-荷尔施泰因州任经济部部长期间就曾赢得包括反对党基民盟在内的好感，而在施罗德执政时期，他也曾力挺改革劳动力市场的“2010议程”；最后，他具有曾经担任联邦财政部部长和州经济部部长的背景，在财经政策方面的专业能力优势有目共睹：他在确认出任基民盟总理候选人之前几天抛出了欧洲范围的银行改革方案，提议将常规个人业务与高风险的投资银行业务分离，而这一主张在之后欧盟提出的改革方案中也得到了认可。

图3-1是“政治晴雨表”中反映的是民众希望的下届联邦总理人