二战的结束，标志着纳粹主义的彻底失败，但极右势力和纳粹主义的残余从未在德国销声匿迹。自1990年德国统一以来，虽历经20多年的变迁，但德国仍然没有根除纳粹主义。当前在新一轮欧债危机背景下，德国极右思潮蔓延，极右势力凸显，新纳粹势力以恐怖发声，暴力化程度不断加剧，引起了德国民众和政治家的普遍担忧与焦虑。

一 极右势力的分类与意识形态特征

极右，表现为不宽容、种族主义和仇外，是民主社会的严重威胁。当前，德国的极右势力组织形式表现出多元化，既包括松散的协会，也包括组织化程度较高的政党。由于德国的法西斯主义历史和政治上的禁区，与欧洲其他国家极右势力不同的是，德国的极右势力以新纳粹组织为主。总体上，德国的极右势力可以分为以下两种类型。

第一种类型的极右势力是遭到国家严厉打击和取缔、公开或隐蔽地从事暴力活动的新纳粹组织。它们为了躲避德国宪法禁止组织纳粹团体的规定而自称为“团伙”，暴力倾向尤为明显，以无辜的外国难民和移民、犹太人、吉普赛人、左翼分子、同性恋者、妓女或无家可归的流浪者为攻击目标，气焰十分嚣张，如“光头党”“纳粹地下组织”（NSU）、独立民族主义者（AN）等。

在新纳粹组织的政治谱系中，“独立民族主义者”这一称谓对树立新纳粹主义者的公众形象起到了至关重要的作用。它们可以借此动员数量众多的支持者。尽管支持新纳粹的人数在2011年略有减少，但与此同时，新纳粹主义者自身的总数增加了。^[1]

根据路透社的报告，独立民族主义者的总部位于潦倒的西部工业城市多特蒙德。^[2]同纳粹主义的前辈相比，他们避免了赤裸裸的、对任何“非德国”事务的直接厌恶，相反，他们与当地的社区更为融合，也更不容易被觉察。他们与极右翼政党老一代领导人分享同样强硬的仇外价值观，但在表面上以及所采取的策略手段方面，则更为灵活，而且，对互联网的使用游刃有余。他们衣着时髦昂贵，成员之间彼此通过推特交流。他们在抗议的时候，使用英文口号，广为散布数十年一直被视为禁忌的纳粹话题。他们将自己视为纳粹运动的先锋派，与以往那些酗酒、行为笨拙的暴力青年相比更为专业，更具危险性。

第二种类型的极右势力放弃公开使用暴力手段，谋求以选举的方式进入议会，并在政党体系中争取一席之地。但是这一切掩盖不了它们的极右特征：它们极端地仇外，拥护正统的种族主义，彻底地反对现存的民主制度、议会主义和多元主义。而且，它们与德国国家社会主义工人党，也就是纳粹党的残余有着千丝万缕的联系。主要包括德国国家民主党、德国人民联盟^[3]和德国共和党。其中，德国国家民主党的力量最为明显。

德国国家民主党（Die Nationaldemokratische Partei Deutschlands，缩写为NPD）于1964年在德国汉诺威成立，其早期成员大都来自其他右翼党派，是一个宣扬民族主义，反犹排犹，不遗余力地为纳粹招魂的极右翼组织。该党受到德国联邦宪法保卫局的监视并被归为极右翼政党。从1996年起由乌多·福格特（Udo Voigt）领导，作为前纳粹冲锋队队员的儿子，福格特是一个狂热的极右分子。他曾在接受媒体采访时赞扬希特勒是“德国一位伟大的国家领导人”。他出任党主席后，吸收大量光头党和新纳粹分子入党，把斗争目标指向主流政党势力薄弱的偏远农村和地方议会。从2004年以来，该党先后进入了萨克森州和梅克伦堡-前波莫瑞州（简称梅前州）州议会，共有220名州议会议员。2003年，德国政府曾试图取缔该党，但因联邦宪法法院部分法官反对而搁浅。

2009年，德国记者克里斯托夫·鲁夫和奥拉夫·桑特迈尔经过两年的调查后，出版了《德国国家民主党内幕》一书。^[4]该书声称，德国国家民主党以民主为名，推行纳粹主义。一名前国家民主党干部揭秘说，这个德国极右翼政党由纳粹残余势力资助，梦想建立“德意志第四帝国”。^[5]

德国宪法明文规定禁止任何政党采用纳粹标志，或者公开否认希特勒的大屠杀，或者对希特勒的第三帝国持支持的态度。德国国家民主党虽然在实质上是一个纳粹主义的政党，但它是在德国政党体制中运行的政党，并且在两个州议会中拥有席位。为了在德国的政党体制中生存，该党谨慎小心，对外宣称自己是一个中产阶级的政党，以免违反德国的宪法。虽然如此，但近年来，鉴于系列恐怖行动