一 东北亚地区在全球经济格局与国际政治体系中地位的提升

东北亚地区地处欧亚大陆的东部，战略地位重要，是世界上经济发展最具活力、安全结构最为复杂、国家关系最显敏感的地区。长期以来东北亚地区在全球经济格局与国际政治体系中的地位呈持续提升的发展趋势。

半个世纪以来，日、韩、中、俄经济发展与复兴呈“接力棒”式崛起之势，成为推动世界经济发展重要区域。美、中、日、俄四大国安全战略利益汇集于东北亚地区，各国战略地位与战略目标的差异，使得四国战略关系几度分化组合，彼此间始终无法建构战略利益的和谐关系，东北亚地区安全机制严重缺失。从地缘政治结构的视角看，中、日、俄、韩、朝、蒙地缘政治六国间社会制度和意识形态矛盾的存在，各国间政治互信水平的低下和战略安全利益的敌对认知，使得东北亚地缘政治结构存在着鲜明的非整合性特征，成为新国际冲突的震动源。东北亚地区各国经济发展活力与安全困境的反差，凸显了21世纪初东北亚在全球经济格局中的地位及其对国际政治体系影响力度不断增强的趋势。

（1）东北亚在世界经济格局中地位的提升。

世纪之交，东北亚在世界经济发展中的地位呈持续上升之势。2000年东北亚地区GDP占全球GDP的20%，2012年上升到23%。2011年世界GDP排名前15位的国家有4个出现在东北亚国家之中。中国在2010年GDP总量跃居世界第2位后，综合国力借助于地理、人口大国和改革开放政策效应呈稳步增长态势，2012年达到519322亿元人民币，约合8.34万亿元美元。^[1]2011年日本国民生产总值达到5.867万亿美元，人均GDP则达45774美元。韩国国民生产总值2011年达到1.116万亿美元，实现了人均GDP 2万美元。俄罗斯国民生产总值2011年达到1.857万亿美元。2011年东北亚地区各国（不包括朝鲜）在世界各国GDP总和中的比重为23%。^[2]日、韩、中、俄经济于20世纪中后期以来出现了“接力式”的腾飞，不断改变着世界经济政治格局。如果说20世纪70年代日本经济崛起曾改变了资本主义世界经济格局，20世纪90年代韩国的经济腾飞反映了发展中国家开始迈入工业化道路，今天中国经济崛起则正在改变全球经济与政治格局。21世纪初东北亚聚集了全球财富的23%左右，约占世界1/4。中日俄韩经济崛起共同汇聚于东北亚必然带来全球地缘政治与经济结构的新变迁。国际政治体系变迁是世界经济格局演进的产物，东北亚地区继19世纪西欧、20世纪北美扮演了世界经济发展“领头羊”的角色之后，正在成为21世纪全球经济发展活力与推力最强的区域之一，东北亚地区在国际政治中的地位与作用也日益引人注目。

图1 2000年东北亚地区各国GDP在世界各国GDP总和中的比重为20%（不包括朝鲜）

图2 2011年东北亚地区各国GDP在世界各国GDP总和中的比重为23%（不包括朝鲜）

（2）21世纪初东北亚地区在国际政治体系中地位与作用呈提升之势，日益成为世界大国“竞合”的重心之一，安全困境问题严重。

东北亚地区日、韩、中、俄经济“接力式”崛起提升了崛起各国的综合国力与国际影响力，崛起的叠加效应是提高了东北亚地区在国际政治体系中的实力地位，使得东北亚地区成为21世纪前期国际政治体系中大国“竞合”的重心，具有世界影响力大国（美国、中国、日本、俄罗斯）的政治与安全战略在东北亚地区纵横捭阖，“冷战”后国际体系演进中产生的多种矛盾在东北亚地区汇聚，东北亚地区国家在国际体系中的地位和影响力在不断提升的同时，安全困境也在不断深化。

“冷战”后国际体系权力模式的重要特点是美国单极主导与多强并存，中俄在当代国际体系中崛起国的角色使其成为美国霸权规制的重要对象，霸权国与崛起国的矛盾困扰着21世纪初的美俄与美中关系。美国在“冷战”结束后的20余年期间政治与安全战略的重心发生了三次转移：“冷战”结束伊始美国首先进行了“北约东扩”，战略重心旨在遏俄；2001年“9·11”事件后，美国政治与安全战略的目标转移到进行“反恐战争”，战略重心旨在遏伊（伊斯兰极端宗教势力）；2009年奥巴马当选美国总统后，面对中国崛起的发展势头，美国政治与安全战略的目标逐渐从“反恐战争”转为“重返亚太”，战略重心名为亚太“再平衡”，实为“维权”与“防中”，美国全球政治与安全战略东移的部署与行动，使得东亚地区正在成为全球政治、经济与安全的重