东北亚是一个对中国国家安全利益极其重要的地区，也是当前国际社会安全形势最为严峻的地区之一。东北亚是美、俄、中、日四大国战略利益交会与碰撞的地带，是诸多战略矛盾相互作用的地区，错综复杂的利益关系与动态演化的权力结构，使得东北亚地区形成了复杂而独特的安全秩序。进入2012年以后，东北亚地区安全形势出现一系列新动向。地区形势新动向对中国安全利益的影响亟须系统梳理与深入研究。本文试从安全利益的外在环境、现实挑战与对策建议三个方面，对当前中国东北亚安全利益进行简要分析。

一 中国东北亚安全利益外在环境：变化与恒常

东北亚复杂的地缘政治背景形成了独特的区域安全形势。中国作为区域大国，在这种特殊的安全环境中，生成了自身的东北亚安全利益。2012年，东北亚地区安全形势出现一系列新动态，探讨当前中国东北亚安全利益，需厘清中国在东北亚地区面临的安全环境变化。同时，东北亚安全环境也存在稳定和恒常的一面，地区安全结构的基本特性并未发生质变，对其亦应有明晰的审视。

1.变化的环境：东北亚安全形势当前动态

第一，美国在亚太“再平衡”战略之下继续实施战略重心东移，深刻影响中国周边安全。2012 年1 月5 日，美国公布新军事战略报告——《可持续的美国全球领导：21世纪国防战略重点》，提出在亚太地区进一步巩固现有联盟，扩大与新兴国家的合作，加强在亚太地区的军事存在。^[1]6 月3 日，美国国防部长帕内塔正式提出“亚太再平衡战略”。“‘再平衡’战略的目标是以一种积极方式将美国插入并由此主导亚太地区的‘游戏’，让美国在亚洲发挥 不可或缺的领导作用。”^[2]“再平衡”战略成为美国“重返亚太”战略的新版本，它通过强化美国在亚太的军事部署，实现美国对亚太地区的霸权护持。在此战略理念之下，2012年美国在精简国防预算并从欧洲和中东进行战略收缩的同时，不断加强在亚太地区包括东北亚的战略部署，强化与日本、韩国等亚洲盟友的联盟关系。美国战略重心的东移业已并仍将对中国国家安全利益造成深刻的负面影响。

第二，东北亚海洋领土争端升温，地区安全形势趋于恶化。首先，钓鱼岛之争升温引起中日关系日趋紧张。2012年，日本在钓鱼岛问题上一再挑起事端，4月16日，东京都知事石原慎太郎宣布将“购买”钓鱼岛；7月24日，日本首相野田佳彦表示日政府将正式启动钓鱼岛国有化的程序；8月21日，美日进行为期37天的岛屿作战演习；9月10日，日本政府正式对钓鱼岛及其附属的南小岛和北小岛实施“国有化”。此后，中国公务船只和飞机多次赴钓鱼岛巡航，宣示领土主权，以应对日本对钓鱼岛的高调侵占。其次，独岛之争升级亦导致韩日矛盾有所激化。2012年8月10日，韩国总统李明博登上日韩存在争议的独岛（日称竹岛）宣示主权。8月21日，日本政府决定中断同韩国政府的所有对话，并向韩国提交有关两国向国际法院提出独岛主权诉讼的提案。领土争端使得日韩安全合作进程放缓，双边关系淡化。再次，俄日岛屿争端亦一度升温。2012年7月3日，俄罗斯总理梅德韦杰夫继2010年11月之后再次登上俄日之间存在争议的南千岛群岛（日称北方四岛）视察。此后俄多次表示将在近两年内强化南千岛群岛军事部署。

第三，朝鲜半岛局势变数不断，对东北亚整体安全形势造成消极影响。金正恩执掌朝鲜政权之初，曾采取一些缓和措施试图改善与美日韩的关系。2012 年2 月，美朝在北京举行第三次高级别对话并达成若干共识，包括朝鲜将在会谈期间暂停核试验以及美国将向朝鲜提供24万吨营养食品援助等。^[3]但3 月16 日，朝鲜宣布将于次月发射“光明星3 号”卫星以迎接金日成诞辰100 周年，半岛局势再次趋于紧张。4 月13 日朝鲜卫星火箭发射失败后，又于12月12日发射第二颗“光明星3号”卫星并取得成功。为应对朝鲜卫星发射，美国着力帮助韩国加强导弹能力建设，增加了导弹射程，可覆盖朝鲜全境，这严重加剧了朝鲜半岛的军事对抗形势。更为严峻地是美韩方面放出风声要在韩国重新部署战术核武器，这可能使长期以来推动半岛无核化的努力付之一炬。^[4]朝鲜半岛局势的紧张，强化了东北亚地区安全困境，增加了朝核问题解决的难度，不利于各国安全利益的维护与实现。

第四，东北亚多国集中完成最高领导人选举或换届，各国安全政策