美韩同盟是朝鲜战争以来美韩两国东北亚乃至亚太战略的重要支柱之一。21世纪以来，随着中国崛起为世界第二大经济实体，东亚地缘政治格局的战略力量结构关系正在发生变化，美韩同盟的战略价值再度凸显。“天安”号事件后，不仅美韩关系“一帆风顺”^[1]，美日韩三边关系也在不断整合，美国“重返东亚”战略的序幕由此揭开。近年来，东亚安全局势的变化迷雾重重，但剑指中国的战略意图非常明显，中国东亚地缘安全利益正面临严峻挑战。

一 “天安”号事件后美韩同盟关系的强化

2010年3月发生的“天安”号事件至今已2年有余，尽管韩方宣称“天安”号沉没系朝鲜潜艇所为，但事件调查过程与结果一直颇具争议，并未获得国际社会的广泛认可。人们怀疑“天安”号事件存在着某种“神秘力量”导演的可能性。无论“天安”号事件真相如何，美、韩两国以“天安”号事件为契机，大肆渲染“朝鲜威胁”、强化同盟关系已成为“不争之事实”。“天安”号事件和延坪岛炮击事件后，美韩同盟关系已步入新阶段，东北亚地区安全局势发生了新的变化，中国在东北亚地区的安全环境出现了新的挑战。

（一）“天安”号事件后美韩同盟关系的新变化

1.美韩政治与外交立场的高度协调

2010年5月韩国总统李明博就“天安”号事件调查结果向国民发表讲话，称“天安”号警戒舰是受到朝鲜小型潜水艇发射的鱼雷突袭而沉没，朝鲜将为此付出代价。此后不久，美国政府即做出积极响应。6月美国总统奥巴马在美韩双边会谈之后表示，“我代表所有美国人就‘天安’号事件的悲剧向李明博总统表示哀悼，并完全支持他的做法”。^[2] 与此同时，“天安”号事件为美国延长对朝制裁提供了充分理由。6月15日奥巴马总统发表声明，称朝鲜半岛现存在可用于制造核武器的裂变材料且有扩散风险，这将继续对美国国家安全与外交政策构成“异乎寻常的和特别的”威胁。美国政府有必要将针对朝鲜的“全国紧急状态”及相应措施从26日起延长一年。^[3] 美、韩两国在朝鲜问题的应对上形成了高度默契，韩国也越发依赖于“美国主导下的”同盟间的战略协调。

2.美韩军事安全领域的高调合作规模空前

“天安”号事件后，美韩两国在军事安全领域的合作显著增强。2010年6月美国总统奥巴马接受韩国总统李明博的提议，将战时作战指挥权的移交时间由2012年4月推迟至2015年12月。2010年7月，美韩外长、防长在首尔首次举行“2+2”会议，对双方外交和军事合作进行部署。随后，频繁的军演接踵而至，从2010年7月美韩两国举行的“不屈的意志”联合军演到同年10月美韩“最响雷鸣”常规空军演练，彰显出规模之大、历时之久、密度之高、影响之广的特点，令世界瞩目。2010年11月突发的延坪岛炮击事件是韩、朝两国自“冷战”以降首次直接炮击对方岛屿和陆地目标的军事冲突，该事件后半岛局势越发紧张，美韩军演更是变本加厉。从2010年11月至2011年9月，两国联合军演几乎每月一次，其频度之高实属历史罕见。美、韩两国如此高调的军事合作既是一种武力威慑，也是其同盟关系强化的重要表现。“这一系列行动是对朝鲜的一次强势打压，但最终是奥巴马政府在此背景下对亚洲战略的关注。即奥巴马政府通过加强美国在此地区与其传统同盟国及后方国之间的军事同盟关系，从而强化确保美国在亚洲地区领导地位的目标。”^[4] 近期，美、韩两国在军事安全合作领域又迈出重要一步，2012年10月美、韩两国达成协议，将韩国弹道导弹射程上限由目前的300公里延长至800公里。美国抛开此前“可能引发地区军备竞赛”的顾虑^[5]，大肆增强韩国弹道导弹威力的举动进一步强化了美韩同盟的军事纽带，同时也令东北亚安全局势陷入深度阴霾。

表1 “天安”号事件后美韩联合军演统计

3.美韩自由贸易协定（FTA）应运而生

美韩自由贸易协定谈判启动于2006年6月，正式签署于2007年6月，但因汽车与牛肉等产品的进出口问题遭到各自国内的强烈反对而一直处于修订之中。“天安”号事件后，美、韩两国皆希望在经济领域促成FTA的最终实施，以巩固美韩同盟的经济基础，实现两国同盟关系的全方位强化。2010年6月，奥巴马与李明博在加拿大多伦多举行美韩首脑会谈时商定重新开启美韩自由贸易协定谈判，新协议于12月浮出水面，两国政府的政治意志使该协定充满了妥协色彩，最终于2