综合国力（Comprehensive National Power）是指一个主权国家赖以生存与发展的全部实力及国际影响力的综合。综合国力的内涵非常丰富，从其构成看，既包含自然要素，又包含社会要素；既包含物质要素，又包含精神要素；既包含实力，也包含潜力以及由潜力转化为实力的机制；是一个国家的政治、经济、科技、文化、教育、国防、外交、资源、民族意志、凝聚力等要素有机关联、相互作用的综合体。

国家竞争力是一个国家在与国际社会其他国家的竞争中所具有的相对位势，理论上它反映综合国力发展的速度。综合国力强调总量（总实力）和人均量（人均实力），而国家竞争力则强调总量和人均量的增长速度。综合国力是国家竞争力的发展基础，国家竞争力则是增强综合国力的重要手段，两者相辅相成。另外，综合国力侧重于衡量现在的状况，而国家竞争力则侧重于预测未来发展的趋势。

一 俄罗斯的综合国力

一般而言，世界各国的综合国力在短期内变化不会太大，所以一般的研究机构都是隔几年才进行一次综合国力的总体评价，而且基本上都只评价世界上10～15个主要国家。

2006年1月中国社会科学院李慎明和王逸舟研究员主编出版了《2006年：全球政治与安全报告》，其中载有王玲教授的《世界主要大国综合国力比较》一文，对世界主要大国的综合国力做了具体测评。该文所做的测评是较新、较好的，具有较高的参考价值，本文以此为依据讨论俄罗斯的综合国力。

（一）王玲的测评模式

王玲教授主要以2004年的统计数字为依据，具体测评了各国国力资源、经济力、政府调控力、外交实力和军事实力，并且考虑了各类力量比例的协调性，对美国、英国、法国、德国、俄罗斯、中国、日本、加拿大、印度及韩国10个主要国家进行了综合国力实测。其中国力资源由五个部分构成：科技力、人力资本、信息力各占25%的比重，自然资源和资本资源分别占12.5%的比重。经济力则由GDP（国内生产总值）、人均GDP、GDP增长率综合决定。政府调控力的评分中，政府绩效占80分，政府提供公共产品的水平占20分。评价军事实力时，考虑的方面有军费投入、核弹头数量、军队人数、武器出口占世界军火市场的比重。在外交力方面，评价的项目包括外交倡议力、有无盟国、在联合国的地位、周边关系、经济军事援助力和外交独立性（王玲的测评指标体系见表1）。

表1 王玲的测评指标体系

（二）俄罗斯的综合国力（2004年）

根据王玲教授的测评，俄罗斯综合国力排在第三，但各种力量极不均衡。

分类来看，国力资源排在倒数第二位，仅好于印度。国力资源中只有自然资源有一定的优势，而在技术力、人力资本、资本资源和信息力上都处于相当的劣势。俄罗斯的技术投入水平很低，2004年其R&D（即研究与开发）支出只有57.68亿美元，占GDP比重为1.28%，也仅高于印度。俄罗斯科技产出较低，劳动生产率为人均8098美元。在人力资源上，俄罗斯劳动力的质量在总体水平上还是比较高的，文盲率只有1%，平均受教育年限为13年（2002年数），高等教育入学率达29%，但与其他发达国家相比还是较低。在劳动力数量上，俄罗斯与中国、印度和美国也有一定的差距，所以整体排名只处于第七位。俄罗斯资本能力仅高于印度，股市融资能力差，2004年其股市融资额只有2308亿美元，占GDP比重只有15.16%，引进外资总量和国内储蓄规模与其他国家相比都处于非常低的水平。俄罗斯的信息力只高于印度和中国，在公路、铁路和航空这些基本基础设施上排在各大国的最低水平。在信息基础设施上，俄罗斯仅高于中国和印度，2004年其计算机普及率为13.2%，因特网普及率为14.73%。但是，俄罗斯有非常丰富的自然资源，国土面积和人均耕地面积都很大，能源产量高，其能源生产占其需要量比率为167.4%，处于第一的水平。俄罗斯政府调控力排在最末水平，在公共产品的提供水平上排在中等，其公共卫生和公共教育支出占GDP的比重分别为3.6%和6.2%。在提供经济增长环境的政府绩效上，俄罗斯排在最差的位置，主要原因是俄罗斯在给企业创造增加值的过程中提供的制度环境、法律环境和社会基础都非常差，但俄罗斯近期在公共金融上的管理非常有成效，其财政政策也给经济发展提供了较好的宏观环境。在俄罗斯整个国力系统中，军事力和外交力非常强大，政府调控力、经济力和国力资源都非常弱小，国