·政治形势·

随着2007年议会选举年的来临和2008年总统大选年的临近，俄罗斯政治发展进入关键时期。围绕着未来最高国家权力的交接，俄罗斯领导层采取了一系列措施，使支持普京治国方略的政权党——“统一俄罗斯”党在新一届国家杜马选举中获得了大胜，并以此为即将来临的总统选举做了重要铺垫。在此背景下，俄罗斯政治未来的发展趋势逐渐清晰。

一 新一届国家杜马选举与政党格局

由于普京已不再可能连任总统职务，2007年的国家杜马选举成为2008年总统选举的预演，它直接关系到最高国家权力能否顺利交接、普京路线是否可以延续。因此，俄罗斯领导层早早开始准备，力图控制选举进程，目标不仅是确保“统一俄罗斯”党获胜，而且要使之取得2/3的绝对多数席位。

普京执政以来所推进的富民、强国方略以及一系列政策深得民心，强化政权体系的措施成为经济恢复和发展的有力保障，而经济的恢复和发展、人民生活水平的稳步提高使得普京本人以及国家政权享有很高的社会支持。在新的议会选举日益临近的情况下，各派政治力量开始了又一轮分化组合，其基本特点是：支持普京和政府的政权党——“统一俄罗斯”党不断发展壮大；2006年以来执政当局有意扶持的第二个政权党——“公正俄罗斯”党也得到了相应的发展；长期以来依附于政权的自由民主党尚能生存和发展；而其他左右翼政党在执政当局的多年挤压下，影响力不断下降。

“统一俄罗斯”党坚持以本国国情为出发点，以“主权民主”为执政理念，一贯拥护普京的治国方略和几乎所有的方针政策，从而与普京紧紧联系在了一起，在社会政治生活中占据了越来越重要的地位。该党是目前俄罗斯最大的政党，拥有120万党员，汇集了政治经济各界的精英，并有各级政府官员、地方领导人的积极参加，成为实际上的执政党，或者说它更像是现政权的附属组织。它对各个联邦主体的影响力也日益增大，如在3月举行的14个联邦主体的议会选举中，它取得了13个联邦主体议会的多数，总得票率为46%，远远超过俄罗斯共产党、“公正俄罗斯”党、俄罗斯自由民主党和其他政党。

在12月2日国家杜马选举前，普京一改过去总统超脱于议会选举之外的惯例，直接出面为“统一俄罗斯”党助选。10月1日，普京参加“统一俄罗斯”党八大，并宣布领导该党参加国家杜马选举。这使得本次国家杜马选举演变成一次对普京、对普京执政近八年治国方略的公民信任投票。在普京巨大威望的作用下，在国家杜马选举中，“统一俄罗斯”党获得64.3%的选票，占据了新一届国家杜马450个席位中的315席，使“一党独大”的政治格局得以保持。其他得票率超过7%即超过进入国家杜马门槛的政党有：共产党得票率11.57%，获得57席；自由民主党得票率8.14%，获得40席；“公正俄罗斯”党得票率7.74%，获得38席。上世纪90年代曾在俄罗斯政坛风光一时的自由派政党“右翼力量联盟”和“亚博卢”集团，以及其他五个参选政党，未能获得足够的选票而无缘进入国家杜马。

对比以往几届国家杜马选举可以明显地看出，俄罗斯政治形势发生了显著变化，其突出表现就是政治力量对比和政党格局的变化。

第一，自从国家杜马成立以来，首次出现了一个政权党一举占据议会2/3以上绝对多数的情况，如果再加上第二个政权党“公正俄罗斯”党和亲政权政党自由民主党的席位，那么，完全可以把新一届国家杜马看做是总统执行权力控制下的立法机构，这对俄罗斯政治发展将产生深远的影响。

第二，作为主要的反对派政党，俄罗斯共产党坚持社会主义方向，对包括普京执政时期在内的历届政府政策持尖锐批评的立场。在该党9月22～24日召开的第12次代表大会所通过的议会选举竞选纲领中，再次重申了将国家政权与国家财产转交给人民、一切权力归苏维埃的政治主张。近年来，在执政集团和其他政治力量的挤压下，俄共处境艰难，曾几次发生组织分裂。尽管在2003年和2007年两次国家杜马选举中都以仅次于“统一俄罗斯”党而排名第二的身份顺利进入国家杜马，但其得票率不断下降，号召力和影响力均大不如从前。就新一届国家杜马的组成而言，俄共实际上是唯一真正的反对派政党，势单力孤，无法发挥类似1995～1999年第二届国家杜马、1999～2003年第三届国家杜马时强大反对派的作用。

第三，右翼自由派政党江河日下，早已失去了俄罗