一 政局总体稳定、局部动荡

2007年中亚地区政治形势基本上可以概括为政治上总体稳定、局部动荡。具体讲，在中亚五国中，哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦继续保持政治稳定，没有出现影响政治局势的重大事件。吉尔吉斯斯坦则延续了去年动荡不止的局面。2007年中亚国家政治形势的特点主要表现在以下方面：

（一）总统继续执政问题基本解决

中亚国家政治稳定的主要表现之一是，经过十几年执政，多数国家领导人仍然能够有比较稳固的政权基础，对国家稳定起着非常重要的作用。2005～2007年是中亚国家宪法规定总统任期届满、需要举行新一届总统选举的时期。2005年吉尔吉斯斯坦在进行议会选举以后发生动乱，导致阿卡耶夫政权倒台。其他中亚国家总统选举更加引人关注。

2005年12月纳扎尔巴耶夫高票获得连任，2006年11月塔吉克斯坦拉赫蒙再次当选，两国总统顺利过关使这两国乃至整个中亚地区政治局势能够继续保持稳定。土库曼斯坦总统尼亚佐夫于2006年12月21日因突发心脏病逝世，导致人们对土未来局势的担心。2007年2月11日土举行总统选举，最终代总统别尔德穆罕默多夫当选。新总统上任以后基本上继承了尼亚佐夫时期形成的以总统集权为特征的政治体制，现已顺利实现了国家领导人的平稳接班。12月23日乌兹别克斯坦举行总统选举。虽然这次总统选举有多名候选人参选，但卡里莫夫依靠多年树立起来的个人权威和长期推行的稳健政治经济发展政策继续当选。至此，中亚各国已经基本实现国家领导人两届之间的平稳过渡。

只有吉尔吉斯斯坦的政局不太稳定——支持总统的力量和反对派之间进行了势均力敌的激烈较量，宪法几次修改都未能在议会获得通过，反对派发起数次规模较大的抗议示威活动。为了实现政局稳定，恢复对国家的绝对领导权，进入9月后巴基耶夫总统采取一系列果断措施：先是宪法法院做出裁决，取消现行宪法，恢复2003年版宪法；接着在10月21日，提交新宪法与选举法草案举行全民公决并获得通过。10月22日签署命令解散议会，12月16日举行议会选举。选举中巴基耶夫领导的“光明道路”党获46.99%的选票，得到71席，控制了议会2/3多数。目前，在吉的权力斗争中巴基耶夫总统暂居上风，政局初步稳定，但能否持续下去还有待观察。

（二）政治体制仍在不断变化之中

中亚国家独立以后，原有的苏联模式被打破，新的体制一直都在探索和完善之中。2007年一些中亚国家政治体制或多或少发生了变化，显示出政治体制不太稳定的一面。

哈萨克斯坦政治变化主要体现在修改宪法、改革议会体制以及政府更换上。2007年3月哈总统发表了题为《新世界中的哈萨克斯坦》的国情咨文。5月18日，根据总统咨文精神，哈议会通过宪法修正案。其中变化较大的内容包括：从2012年起哈总统任期由七年改为五年，只能连任一届，但纳扎尔巴耶夫作为国家首任总统则不受此项规定限制；国家仍然实行总统制，但议会规模和权力有了实质性扩大，国家将逐步向总统——议会制模式过渡；议会上下两院的议员总数由116人扩大到154人，其中下院的议席由77席增至107席，上院由各州、国家性城市和首都各两人、总统任命15人组成；行政任命上院代表，而在议会下院选举时实行比例选举法。8月哈萨克斯坦举行新议会选举，纳扎尔巴耶夫领导的“光辉祖国”党获得88.05%的选票，而参加竞选的其他各党所获选票均未超过7%而被排除在议会之外，形成“光辉祖国”党独占议会下院的局面。

中亚多数国家在2007年都对政府进行了调整。1月10日，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫提名原副总理卡里姆·马西莫夫为政府总理。其他一些重要政府官员也发生了变化。本届政府的主要特点是年轻化。

土库曼斯坦权力的顺利接班为该国政治革新提供了契机。别尔德穆罕默多夫上台后，在总体上继承了尼亚佐夫时期形成的政治体制的同时也做了一些调整，如撤换了尼亚佐夫时期的多数内阁成员，选举了新的议长，出台了不少有利于经济和社会发展的新政策，对前领导人实行的一些比较僵化的政策做了必要的调整，显示出与前任领导人不同的风格。

政局不稳动摇了吉尔吉斯斯坦政府的执政基础，使之成为政府更迭次数最多的国家。1月29日伊萨别科夫被任命为政府总理，3月29日巴基耶夫总统批准伊萨别科夫的辞呈，任命阿塔姆巴耶夫为代总理。10月24日巴