2007年波黑政坛一直不稳定。年初,波黑主席团在与七个波黑议会政党磋商之后,提名塞族第一大党独立社会民主联盟成员尼科拉·什皮里奇为新一任波黑部长会议主席(政府总理)。1月11日,波黑议会代表通过了这一提名。什皮里奇在当选后表示,新政府的工作重点是让波黑在朝着加入欧盟和北约的方向取得更大的进展;波黑人民必须消除分歧,实现和解;同时新政府将立刻着手恢复经济。然而上任不到一年,什皮里奇于11月1日宣布辞职,理由是不满国际社会驻波黑高级代表就波黑议会改革做出的一系列决定。波黑主席团11月12日接受了什皮里奇的辞职,并表示将尽快与各党派协商,早日选出新的总理人选。根据波黑部长会议法,部长会议主席辞职意味着政府解散。
7月,斯洛伐克职业外交官米罗斯拉夫·莱恰克就任国际社会驻波黑高级代表。他上任后推出一系列改革措施,以加强波黑国家机构职能。其中一项改革是关于修改议会表决中法定人数的规定,以防止议会中某一个族的代表以退席方式来阻挠通过法案。莱恰克要求波黑议会在12月1日前通过相关法案,否则他将强制实施这些措施。根据《代顿协议》,如果波黑政府官员阻挠这一协议的执行,国际社会驻波黑高级代表有权解除他们的职务。该协议还规定国际社会驻波黑高级代表有权强行实施新法律。塞族人认为莱恰克的改革措施有损塞族人利益,作为出身塞族的总理,什皮里奇决定以辞职表达不满。塞尔维亚共和国表达了对波黑塞族的支持,总理科什图尼察认为莱恰克应为当前危机负责并辞职。11月30日,波黑议会通过了高级代表提出的议会议事程序规则。12月3日,高级代表也对波黑塞族的要求做出让步,修改了10月对波黑中央政府法的修正。波黑塞族与国际社会间的严重政治冲突得以避免。
9月30日,波黑塞族共和国总统米兰·耶利奇因突发心脏病去世,议会随即批准议会主席伊戈尔·拉多伊契奇担任临时总统。12月9日举行总统大选,来自独立社会民主联盟的拉伊科·库兹曼诺维奇当选新一届总统。该联盟是波黑最大的塞族政党,在波黑中央政府和波黑塞族共和国都占据许多重要职位。
波黑政治不稳定导致经济发展落后,由于国家机构体系复杂引起的一系列问题,使国家行政机构难以有效运转。年初,新政府上台后就宣称解决贫穷和高失业率问题是当务之急。资料显示,上半年失业率高达44.3%,与就业率几乎相等。相比之下,塞族共和国就业与失业的比率接近2比1,失业率呈下降趋势。
1~7月,波黑出口约30亿马克,同比增长了19.28%;进口约70亿马克,增长25.73%;逆差40亿马克,增长31.83%。由于旱灾,波黑粮食减产三到四成,以致粮食短缺。部分地区的面包和食用油价格上涨了一倍;肉类、奶制品、水果和蔬菜的价格至少上涨了30%;有些地方开始对食用油实行配给制。
为了早日同欧盟签署《稳定与联系协定》,波黑穆斯林、克罗地亚族和塞尔维亚族主要政党领导人就波黑警察改革问题达成一致,准备把两支按民族划分的警察队伍合二为一,组建一支多民族、职业化的警察部队,使之符合欧盟提出的三项要求,即组建国家级警察部队、整个警察部队由一个预算提供资助和警察部队不受政治干预。12月4日,欧盟与波黑正式启动了《稳定与联系协定》的谈判。