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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    塞尔维亚总体发展形势

    作者:左娅 出版时间:2008年05月
    摘要:本文首先介绍了塞尔维亚2007年政局变化,然后介绍了经济状况,最后介绍了对外关系发展情况。

    1月21日,塞尔维亚举行议会选举,这是自2006年6月塞尔维亚和黑山国家共同体解体和塞尔维亚独立以来举行的首次议会选举。选举结果:右翼民族主义政党塞尔维亚激进党在议会250个席位中获得81席,仍为议会第一大政党。选举后,由于各党派无法达成一致,议长一职一直空缺,直到5月8日激进党副主席托米斯拉夫·尼科利奇才被选为新一届议长。尼科利奇被西方国家视为民族主义者,认为在他的领导下塞尔维亚将重蹈极端民族主义老路。在西方国家的压力下,民主党、塞尔维亚民主党-新塞尔维亚党联盟、名人党等党派就组建联合政府达成协议,协议内容中包括要求尼科利奇辞职。因此,上任仅仅五天尼科利奇便被迫辞去议长职务,塞尔维亚民主党候选人奥利弗·杜利奇当选为议长。在组阁问题上,激进党虽是议会第一大党,但不愿与其他政党组成联合政府,于是,民主党和塞尔维亚民主党就组建联合政府进行谈判,但双方在内阁一些关键职位的分配上严重分歧,迟迟未能达成一致意见。直到5月15日,才组成由民主党、塞尔维亚民主党-新塞尔维亚党联盟和名人党组成的少数派联合政府,现任总理科什图尼察继续出任总理。

    科索沃于11月17日举行议会和地方选举,这是自1999年6月被联合国托管以来科索沃举行的第三次议会和地方选举。塞尔维亚政府呼吁在科索沃的约10万名塞族选民抵制本次选举,以示塞族人对在科索沃没有人身安全保障的抗议。科索沃塞族人响应贝尔格莱德的呼吁,使本次选举的投票率低于45%,为历次选举的最低。选举次日,前科索沃解放军领袖萨奇宣布,他领导的科索沃民主党在选举中获胜,在议会120个席位中赢得37席。总统塞伊迪乌的科索沃民主联盟以25席名列第二。目前萨奇已被授权组建科索沃新一届政府。

    由于塞尔维亚方面和科索沃方面各执己见,关于科索沃未来地位的谈判始终未能取得实质性成果。联合国科索沃问题特使阿赫蒂萨里2007年2月向安理会递交了科索沃未来地位问题的建议,主张科索沃在国际社会监督下有条件地实现独立。该方案得到了美欧等西方国家的支持,但遭到塞尔维亚和俄罗斯的坚决拒绝。针对这一方案,7月24日塞尔维亚议会通过一项决议案,拒绝任何企图给予科索沃独立的举动。塞尔维亚坚持必须遵守安理会1244号决议和反对科索沃单方面行动,科索沃可以享有高度自治;但科索沃阿族只接受独立的结果。12月10日是联合国指定的由欧盟、美国和俄罗斯“三驾马车”与塞尔维亚和科索沃协议解决科索沃未来地位问题的最后期限,谈判最终破裂。当天,科索沃明确表示将在2008年5月前宣布独立。塞尔维亚方面的立场异常强硬,总理科什图尼察表示,凡是承认科索沃独立的国家,塞尔维亚将断绝与其一切往来,塞尔维亚宁愿不加入北约和欧盟,也不放弃科索沃的一寸土地。

    塞尔维亚政府2007年继续执行紧缩的经济政策,保持第纳尔货币稳定,控制公共企业工资的增长,抑制通胀,加快私有化进程和企业重组。预计2007年塞尔维亚GDP增长6%,通胀率为8%。1~6月,塞尔维亚进出口总额达121亿美元,同比增长39.2%。其中,出口39.69亿美元,增长42.5%;进口81.46亿美元,增长37.7%;逆差41.77亿美元,增长33%。

    在入盟问题上,塞尔维亚取得的成绩是与欧盟恢复了《稳定与联系协定》谈判。2006年欧盟以塞尔维亚与海牙前南问题国际刑事法庭缺乏合作为由,中断了这一谈判。此后,塞尔维亚政府以实际行动加强了与该法庭的合作,如逮捕了前波黑塞族将军兹德拉夫科·托利米尔。2007年9月10日,欧盟负责扩大事务的委员雷恩宣布,欧盟与塞尔维亚已完成《稳定与联系协定》的技术谈判,双方就协议的“内容和文本”达成了一致。

    与积极加入欧盟不同,塞尔维亚政府并不热衷加入北约,科什图尼察总理甚至明确反对加入北约,认为应该保持中立。塞尔维亚民众也认为北约先是对塞尔维亚进行军事轰炸,后又绕过安理会向科索沃出兵,现在还威胁要承认科索沃的独立,因此不能与这样的军事联盟为伍。

    9月,塞尔维亚外长耶雷米奇访华,这是塞尔维亚外长首次访华。两国签署了外交部合作议定书,内容包括促进两国外交官交流和培训等。