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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    保加利亚总体发展形势

    作者:李丽娜 出版时间:2008年05月
    摘要:本文首先介绍了保加利亚2007年政局变化,然后介绍了经济状况,最后介绍了对外关系发展情况。

    保加利亚政局出现新变化。一个由索菲亚市长鲍伊考·鲍里索夫领导的新兴中右翼政党“保加利亚欧洲发展公民党”异军突起,对由社会党、“西美昂二世全国运动党”(现更名为“稳定与进步全国运动党”)和“土耳其族争取权利与自由运动党”组成的联合政府构成了挑战。

    4月,能源部长、社会党副主席奥夫恰罗夫被披露涉嫌贪污,对政府和社会党震动不小。5月初,他向总理斯塔尼舍夫递交了辞呈。这直接影响了社会党在此后举行的保加利亚首次欧洲议会议员选举中的表现(加入欧盟后,保加利亚在欧洲议会中有18个议席,议员由直接普选产生)。此次选举的投票率仅为28.6%。“保加利亚欧洲发展公民党”略微超过社会党,以21.67%的得票率位居榜首。这两个党各获得五个欧洲议员席位;“土耳其族争取权利与自由运动党”获得四席,民族主义组织“攻击联盟”获得三席,“西美昂二世全国运动党”仅获一席。“保加利亚欧洲发展公民党”所以能够获得支持,缘于其减少犯罪和腐败的承诺,也在很大程度上归功于鲍里索夫的民粹主义诉求。鲍里索夫乘机劝“西美昂二世全国运动党”退出联盟政府,提前举行下届议会选举。5月底,司法部长佩特卡诺夫以缺乏资金开展司法改革为由请求辞职。6月初,斯塔尼舍夫宣布接受能源部长和司法部长辞职,并承诺加大打击贪污腐败的力度。

    10月28日和11月4日保加利亚举行了两轮地方选举。在首次选举中,社会党占首位,获得5232个地方议会议员中的1265个席位。“保加利亚欧洲发展公民党”紧随其后,获得1006个席位。鲍里索夫以绝对优势连任索菲亚市长。这一结果表明作为主要执政党的社会党在选民心目中的地位在下降。可以预见,在今后两年内,“保加利亚欧洲发展公民党”有可能超过社会党。“西美昂二世全国运动党”自执政以来,其民众支持率就不断下降,在欧洲议会选举和地方选举中表现不佳。该党成员早就不满其领导人西美昂支持政府的立场,欧洲议会选举受挫后便更改了党的名称。尽管西美昂在该党地位仍可维持,但年末已有十几位成员退出该党。

    反对派右翼党团年内曾两度向议会提交了对政府的不信任案。一次是针对3月份政府的医疗政策危机,另一次是因为10月份爆发了史无前例长达六周的教师大罢工。由于执政联盟占议会多数席位,不信任案没有通过。在制定保加利亚入盟后的政策上,“西美昂二世全国运动党”与社会党执政理念有很多不同,两党之间的矛盾分歧很大。再加上“保加利亚欧洲发展公民党”的压力,社会党必须做出更多的努力才能维系执政联盟的稳定。

    上半年保加利亚经济增长6.4%,增长主要动力来自工业、服务业和投资。3月,保加利亚的国际货币基金组织备用信贷安排协议期满,政府决定不再继续贷款,并开始提前偿还欠基金组织的债务。因用于房地产、土木工程项目和购买机械设备的固定资产投资巨大,保加利亚进口增加,1~9月进出口总额达到252.82亿欧元,其中:出口97.29亿欧元,同比增长7%;进口155.53亿欧元,同比增长15.7%;逆差58.24亿欧元。截至2007年8月底,保加利亚经常项目收支逆差累计达32.05亿欧元,占GDP的12%;外国直接投资为32.8亿欧元。第三季度失业率为6.6%,同比下降2.2%。

    保加利亚2007年1月1日成为欧盟成员国。6月,欧盟委员会发布了保加利亚入盟后的改革进展评估报告,除了肯定成绩外,强调保加利亚要进一步加大反腐败和打击有组织犯罪的力度。报告认为保加利亚缺乏有效的调查和起诉机制,对高层贪污的调查需要更加切实可行。报告说,如果保加利亚未来的改革不够有效,欧盟委员会将保留裁减金融援助的制裁权,但在此之前将给予保加利亚更多的时间进行改革。

    保加利亚外交上的一大成果是解决了与利比亚之间持续八年的医疗纠纷。六名被利比亚以“蓄意传播艾滋病病毒”为由判处终身监禁的保加利亚医务人员终于在7月份获释回国。